《白皮書》利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對2019年我市檢察機(jī)關(guān)辦理公益訴訟案件的基本情況、主要特點(diǎn)等進(jìn)行了分析,從“協(xié)調(diào)推進(jìn),公益訴訟整體態(tài)勢良好;服務(wù)大局,保護(hù)公益作用發(fā)揮顯著;創(chuàng)新理念,公益訴訟社會效益實(shí)現(xiàn)最大化等五個方面進(jìn)行了總結(jié),指出了工作中存在的問題和不足,明確了今后努力的方向。
《白皮書》指出,2019年全市檢察機(jī)關(guān)共立案審查各類公益訴訟案件137件,其中民事公益訴訟案件1件,占總數(shù)的0.7%;刑事附帶民事公益訴訟案件11件,占總數(shù)的8.1%;行政公益訴訟案件125件,占總數(shù)的91.2%。向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議100件107份,回復(fù)整改91件,回復(fù)整改率91%。所辦理的公益訴訟案件涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域89件,占總數(shù)的65%;食品藥品安全領(lǐng)域21件,占總數(shù)的15.3%;國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域6件,占總數(shù)的4.4%;國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域3件,占總數(shù)的2.2% ;公路、交通等其他領(lǐng)域18件,占總數(shù)的13.1%。通過辦理公益訴訟案件,挽回被毀損國有林地69.8公頃;挽回各級集體林地中生態(tài)公益林23.43公頃;督促恢復(fù)被非法改變用途和占用的耕地17.83公頃;督促治理恢復(fù)被污染水源地1處;督促治理恢復(fù)污染水源地面積0.15畝;清理被污染水域面積0.15畝;督促關(guān)停和整治違法排放廢氣和其他空氣污染物的企業(yè)2家;督促清除處理違法堆放的各類生活垃圾9.6噸;督促清除處理違法堆放的生活垃圾占地面積2.02公頃;督促回收和清理生產(chǎn)類固體廢物5噸;督促關(guān)停和整治其他造成環(huán)境污染的企業(yè)4家;督促收回流通中的假冒偽劣食品38千克;督促收回國有財(cái)產(chǎn)670余萬元;督促收回國有土地出讓金1930余萬元。
《白皮書》強(qiáng)調(diào),全市檢察機(jī)關(guān)從實(shí)現(xiàn)“雙贏多贏共贏”、訴前實(shí)現(xiàn)保護(hù)公益目的、持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督、替代性恢復(fù)、在監(jiān)督中辦案、在辦案中監(jiān)督、服務(wù)工作大局等六個方面創(chuàng)新工作理念和工作方法,加大辦案力度,使公益訴訟社會效益實(shí)現(xiàn)最大化,豐富和拓展了公益訴訟檢察“青海模式”,實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。