□本報實習記者 衛(wèi)正芳 陶成錄 攝影報道
2020年是我國決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，更是“十三五”規(guī)劃收官之年。一年來，海東市人力資源和社會保障局牢固樹立目標意識、路徑意識、攻堅意識和擔當意識，心中始終裝著千家萬戶，縷清就業(yè)工作的千頭萬緒，排除就業(yè)扶貧的千艱萬難，千言萬語宣傳政策，千方百計落實舉措，千辛萬苦優(yōu)化服務，取得了積極成效，贏得了良好口碑。
破千難萬險攻堅脫貧
長溝村是海東市樂都區(qū)達拉土族鄉(xiāng)的貧困村之一，地處樂都北山地區(qū)，山勢陡峭，山大溝深，自然條件嚴酷。全村戶籍人口141戶412人，建檔立卡貧困戶65戶197人。2018年年底長溝村完成了易地搬遷，按照脫貧標準實現(xiàn)了村退出、戶脫貧。
作為長溝村的定點幫扶單位，海東市人社局通過易地搬遷、產業(yè)提升、教育扶貧、金融扶貧等多方面開展扶貧工作，帶領和團結全村人民努力建設美好鄉(xiāng)村。
“易地搬遷是我們村精準扶貧工作的重點，2018年全村一共搬遷農戶82戶249人。村里實施了光伏發(fā)電項目，每人每年收益260元左右。這兩年，市人社局為搬遷點的每家農戶均購買了2棵櫻桃樹，今年已經(jīng)開始掛果了。貧困戶收入逐年增加，2019年我們村人均可支配收入達到9205元。”長溝村駐村“第一書記”莫玉蘭說，市人社局對全村103名建檔立卡貧困戶開展了專項就業(yè)培訓工作。截至目前，就業(yè)人數(shù)達101人，培訓方向包含烹飪、拉面創(chuàng)業(yè)、刺繡、挖掘機、電工、家政服務等，進一步擴大勞動力轉移就業(yè)，帶動部分群眾增收致富。
長溝村村民李國梅一家4口人，丈夫患有肝癌，兩個孩子都在上學，原來住在山上的時候，因要照顧患病的丈夫，李國梅無法外出打工，全靠幾畝山地種糧食維持家中生計，屬絕對貧困戶。自2018年搬到新的樓房，李國梅參加了專項就業(yè)技能培訓，后面又在政府的幫助下開起了超市，建立了電商配送點。隨著家庭收入不斷增加，丈夫的病也得到了更好的治療，病情逐步穩(wěn)定，精神面貌也越來越好。
說起近幾年來的變化，李國梅抑制不住喜悅：“我們家已經(jīng)連續(xù)兩年被評為‘脫貧光榮戶’，今年政府還給我獎勵了一臺三輪摩托車，超市進貨更加便利輕松了，我們的日子越過越好，真的感謝政府。”
記者走訪看到，現(xiàn)在的長溝村基礎設施健全，新建的200平方米標準化村級黨員活動室、80平方米衛(wèi)生室、600平方米幼兒園、1000平方米文化廣場為村民提供了黨建、文化、醫(yī)療方面的保障。太陽能路燈、電子監(jiān)控、健身器材、文化長廊、健身驛站等運行正常，村里實現(xiàn)了自來水入戶，道路硬化，用電安全，網(wǎng)絡全覆蓋。目前，村黨支部和村委會各項事務都有條不紊順利進行著，村內安定團結，村民安居樂業(yè)，長溝村呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的新局面。
讓千家萬企享減免福利
位于海東市樂都區(qū)的樂都鹽業(yè)公司在今年年初受到新冠肺炎疫情影響，面臨銷售下滑趨勢。困難時刻，政府送來了穩(wěn)崗補貼等政策“禮包”。“疫情對我們產品的銷售產生了一定影響，但在市人社局的一系列惠企政策下，我們渡過了難關，目前，我們職工隊伍穩(wěn)定。”該企業(yè)財務人員對記者說，10萬余元真金白銀真是“及時雨”，給我們吃了“定心丸”，大家都干勁十足。
自疫情發(fā)生以來，海東市人社局認真貫徹中央、省市各項惠民惠企政策，在穩(wěn)住疫情防控的基礎上，以保就業(yè)為重點，加快推進復工復產、復商復市，按下恢復經(jīng)濟社會正常秩序“快進鍵”，實實在在推進“六穩(wěn)”“六保”工作。
數(shù)據(jù)顯示，全市已累計為企業(yè)減免社會保險費8284.31萬元，惠及企業(yè)3574余戶次。同時，進一步調整優(yōu)化穩(wěn)崗返還政策，放寬返還標準，延長政策執(zhí)行期限，擴大政策受益面，向301戶參保企業(yè)發(fā)放普惠型穩(wěn)崗返還資金525萬元，惠及職工17761人。審核上報困難企業(yè)11家，涉及返還資金537萬元。暫緩繳納農民工保證金，減輕企業(yè)經(jīng)費運轉負擔。疫情期間，為79家建筑施工企業(yè)暫緩繳存農民工工資保證金3716萬元。
此外，減輕企業(yè)群眾辦事負擔，實現(xiàn)群眾“無謂證明不用開、冤枉程序不用走”；啟動快辦行動，通過對養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險“清事項、減材料、壓時限”，實現(xiàn)了企業(yè)、群眾“辦事少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”。簡化經(jīng)辦流程，暢通申領渠道，實現(xiàn)失業(yè)人員在前臺辦理失業(yè)金申領和就業(yè)失業(yè)登記時只需攜帶身份證或社?？纯赊k理的快辦服務，累計新辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)證4093個。
理千頭萬緒保就業(yè)民生
今年，市人社局把穩(wěn)就業(yè)作為首要任務和頭等大事，圍繞高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農民工和退役軍人等重點群體，扎實開展公共就業(yè)服務和勞動力技能培訓，各類重點群體就業(yè)質量不斷提升，全市就業(yè)局勢穩(wěn)中有進。
倉洛桑扎西是平安區(qū)巴藏溝回族鄉(xiāng)下郭爾村建檔立卡貧困戶，他告訴記者，2018年，在青海師范大學成考大專畢業(yè)，現(xiàn)在本科自考就讀于陜西師范大學，得益于市人社局的就業(yè)幫扶，現(xiàn)供職于巴藏溝鄉(xiāng)人民政府公益性崗位。
“我們今年在平安、樂都、民和三個縣區(qū)貧困戶達800人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起了6個公共就業(yè)服務站，同時多次舉辦大型專場就業(yè)招聘會，方便周邊群眾便捷獲取就業(yè)資源信息。”海東市人社局人力資源服務部部長王軍賓說，目前公共就業(yè)服務站搭建起來了，后期將持續(xù)落實人員到位，規(guī)范服務站運營狀態(tài)。
面對家中喪失勞動能力的丈夫和年僅16歲卻因為家庭貧困不得不輟學務工的兒子，50歲不識字的胡永蘭在就業(yè)局的多方協(xié)調幫助下順利就職于江蘇利錫拉鏈股份有限公司，每月能掙到4000多元工資，單人宿舍、可口的江南飯菜和整潔的工作環(huán)境，讓胡永蘭體會到了政府的溫暖。而胡永蘭的女兒也被安置到無錫晶瀾光電企業(yè)務工，月薪達到了5000元以上，兒子則決心繼續(xù)到無錫技師學院就讀。
記者了解到，市人社局研究制定了近20個含金量高、針對性強的政策文件，為推動企業(yè)全面復工復產、穩(wěn)定就業(yè)崗位、增加社會就業(yè)、拓寬重點群體就業(yè)渠道提供了強有力的政策支撐。聚焦重點群體，深化技能培訓，加大勞務輸出，向江蘇無錫及附近城市轉移貧困勞動力就業(yè)272人，向省外轉移貧困勞動力（除無錫市）就業(yè)1653人，就近就地轉移建檔立卡貧困勞動力4721人。深入開展以穩(wěn)就業(yè)“四送”“企業(yè)大走訪”“網(wǎng)絡招聘”“就業(yè)援助月”專項行動為主線的公共就業(yè)服務，900家企業(yè)累計提供就業(yè)崗位2萬余個，達成就業(yè)意向2178人。
目前，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)9141人，轉移就業(yè)農村勞動力49.9萬人次，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3552人，高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)6746人，高校畢業(yè)生就業(yè)率為91.3%；城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)499人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3.27％，勞動力技能培訓24587人，貧困勞動力技能培訓5334人。
“目前，國家、省上出臺了一系列促進就業(yè)的階段性政策措施，都有很強的時間性。如以工代訓職業(yè)培訓補貼（每人每月200元），享受時間只有6個月；貧困勞動力轉移輸出一次性補貼（1000元/人），享受時間截止到今年年底。”據(jù)人社局相關負責人介紹，接下來，市人社局力爭將這些階段性政策變成長期政策，形成長效機制進一步拓寬就業(yè)補貼的范圍，適當提高補貼標準，在保證資金安全的條件下，進一步放權給基層，真正發(fā)揮就業(yè)補助資金在促進“六穩(wěn)”、落實“六保”方面的積極作用。
從讓千家萬戶端穩(wěn)飯碗，到為企業(yè)送溫暖添活力，再到牢牢兜住民生底線，育新機、開新局，海東市人社局懷揣攻堅克難的勇氣、求真務實的作風、改革創(chuàng)新的精神開展了一系列有效的舉措。未來，市人社局也將持續(xù)優(yōu)化服務水平，進一步抓實落細“六穩(wěn)”“六保”工作，加快建設群眾滿意、便捷高效的人社公共服務體系。
