本報訊（記者 鄧成財）近年來，由于海東市平安區(qū)大部分耕地受地理因素限制，無法實現(xiàn)機械化、規(guī)模化和集約化生產(chǎn)經(jīng)營，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式覆蓋率仍然較低。為有效破解農(nóng)民“種地難”問題，平安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局積極組織開展調(diào)研，爭取項目資金，在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點工作，提高全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和資源可持續(xù)利用。

據(jù)了解，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，是指在農(nóng)民不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的前提下，委托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織完成耕、種、防、收等農(nóng)業(yè)經(jīng)營工作。通過支持規(guī)模化生產(chǎn)托管，打破戶與戶之間的地壟限制，由服務(wù)組織統(tǒng)一生產(chǎn)管理，實現(xiàn)土地的規(guī)模化種植和集約化經(jīng)營。

“有地沒人種，種也種不好。”隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程逐年加快，老年農(nóng)業(yè)、兼業(yè)農(nóng)業(yè)等問題日益凸顯，“誰來種地”“怎樣種好地”等日益成為全國范圍內(nèi)普遍突出的問題。為破解這一難題，近年來，我國在大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的同時，明確提出健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。作為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管應(yīng)運而生。

據(jù)平安區(qū)農(nóng)科局相關(guān)負責(zé)人介紹，實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)后，通過深耕深松、秸稈還田，改善土壤質(zhì)量，可有效解決秸稈焚燒污染問題，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和現(xiàn)代化水平。同時，可以有效解決低效農(nóng)業(yè)對農(nóng)民的羈絆，改變農(nóng)民打工和務(wù)農(nóng)“兩頭忙”的狀態(tài)，并能解決一部分無法外出的農(nóng)民就地務(wù)工的難題，增加收入來源。

此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管后可發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織優(yōu)勢，協(xié)調(diào)組織小農(nóng)戶參與主體服務(wù)，找到服務(wù)村民的有利抓手，切實解決農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化等種地難題。今年，平安區(qū)計劃托管土地2.5萬畝，將按照“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、突出重點環(huán)節(jié)、擴大覆蓋范圍、集中連片推進”原則確定深耕、播種、防治、收獲等主要補助環(huán)節(jié)。