截至2月4日，海東市化隆回族自治縣圓滿完成了全縣362個村和10個社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。在這一屆選舉中呈現(xiàn)出的一大亮點是，新一屆村（社區(qū)）“兩委”成員年齡、學歷、能力結構較上屆均有了明顯的優(yōu)化，實現(xiàn)了“三優(yōu)三強三過硬”目標和年齡學歷“一降一升一突出”要求。此屆換屆選舉被稱為是化隆縣最平穩(wěn)、最順利、最有效的一次換屆選舉，群眾選出了值得信賴的“當家人”，組織擁有了靠得住的好干部。
特別是化隆重鎮(zhèn)巴燕鎮(zhèn)，在選舉中為“半邊天”發(fā)揮自身優(yōu)勢創(chuàng)造條件，女性參選人數(shù)達到了128人，53名婦女進入基層組織，女性委員較上屆提高77%，黨支部書記較上屆提高300%，村委會主任較上屆提高400%，為全鎮(zhèn)乃至全縣經濟社會發(fā)展貢獻了巾幗力量。同時，6名“90后”大學生進入村“兩委”擔任“當家人”，為建設新農村、發(fā)展新農業(yè)注入了新活力，成為了新農村建設的骨干力量。
化隆選舉經驗值得借鑒，那么，化隆究竟是怎么推進選舉，怎樣選舉身邊“當家人”的呢？
奏響換屆“最強音”
嚴明干部紀律，強化責任擔當意識，讓村（居）民認清形勢、吃透政策是高質量完成換屆選舉的根本保證。
基于這樣的理念，化隆縣將換屆政策、廉政要求、換屆程序作為“戰(zhàn)前糧草”先行一步，制作宣傳冊發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，迅速掀起學習換屆政策高潮。同時，先后六次召開換屆工作領導小組會議，宣講換屆政策、嚴明換屆紀律、強化換屆責任，層層簽訂承諾書，確保換屆選舉平穩(wěn)有序推進。并且舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、人大主席、副書記、組織委員、分管民政的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、換屆選舉工作業(yè)務骨干等參加的培訓班，講明換屆程序、注意事項，確保一切按程序進行。
通過電視、微信、手機短信、下發(fā)文件等多種方式向黨員、群眾大力宣傳村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中的“十嚴禁六一律”“十選十不選”等法規(guī)政策，做到“線上線下”齊宣傳、村頭巷尾全覆蓋，一機在手全知情。針對該縣外出務工經商人員較多的實際，先后發(fā)了七封信和一份邀請函，使換屆選舉工作做到了家喻戶曉。
打出換屆“組合拳”
村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作作為群眾政治生活中的一件大事，不僅事關百姓千家萬戶安居樂業(yè)，也關乎全縣經濟社會發(fā)展。
為此，化隆縣將換屆選舉視為是一場強化基層組織建設的有效轉折，在抓好抓實上做文章，組建換屆工作專班，明確工作職責和工作重點，全縣34名縣級領導干部“一對一”“一對多”聯(lián)點包鄉(xiāng)，為換屆選舉工作夯實了組織保障。六個督導組全程督促指導，以督導抓落實，以督導促整改，換屆期間，共開展了四輪（次）督導檢查。牢固樹立“抓換屆必須抓穩(wěn)定”的工作理念，按照“早排查、早介入、早化解”的原則，重點對“三類村”、軟弱渙散黨組織村、歷史遺留問題較多村等進行摸底調查和“回頭看”，逐村“過篩子”，出“體檢報告”，建立選情復雜村（社區(qū)）工作臺賬，制定一村一策方案，發(fā)揮部門協(xié)調聯(lián)動機制，形成了強大的工作合力。
繪制“三色進度圖”，標注時間節(jié)點、程序步驟和工作要點，到點提醒、提前告知、有序安排，并舉辦“換屆選舉政策一口清”為主題的知識競賽、開展換屆模擬演練等活動，增強操作實效性。根據(jù)疫情防控的總體要求，對選民和工作人員、選舉點設置、集中選舉點防疫區(qū)域設置、防控物資儲備、清潔消毒、個人防護以及應急處置等提出具體要求，確保疫情防控到位的前提下進行選舉。
扎緊制度“鐵籠子”
為確保全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作質量，化隆縣堅持把紀律規(guī)矩挺在前，用嚴的紀律和鐵的制度為“兩委”換屆保駕護航。
換屆選舉前，化隆縣針對可能出現(xiàn)的擾亂選舉秩序、破壞選舉現(xiàn)場等情況，制定了妥善應對處置換屆選舉突發(fā)事件應急預案。對“兩委”班子候選人實行村黨組織，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，縣公安、法院、司法等七個部門“三級審查”，縣委常委會審議等制度，經審查，及時清理違法違紀、失信失德人員28名。扎實開展重難點村整治工作，4個三類村在換屆前全部轉化為一類村。
同時，查處“兩委”換屆選舉期間蓄意破壞換屆選舉工作的違法案件1起，依法行政拘留1人，做到了露頭就打，在全縣范圍內形成了一定震懾。
把好換屆“人選關”
把好選舉人選關是選好選優(yōu)“當家人”的關鍵環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)中，化隆縣可謂做到了精挑細選。
換屆選舉中，化隆縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委逐村摸排研判，潛入“深水”物色儲備人選，結合候選人年齡、學歷、能力和威望等各方面因素對現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”班子成員的情況進行綜合分析，重點掌握了一批符合“三優(yōu)三強三過硬”標準的“兩委”班子成員。在此基礎上，采取“挑、選、留、請、推”等方式，大力開展“引才”工程，鼓勵全縣退伍軍人、未就業(yè)大學生和致富帶頭人返鄉(xiāng)參加村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，拓寬選人用人渠道。緊盯“負面清單零當選”，精準畫像、逐人過篩，由村（社區(qū)）黨組織一審、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委二審、組織部門牽頭三審，進行候選人資格聯(lián)審，順利完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，做到了黨組織、黨員、群眾“三滿意”。
通過層層把關、精挑細選，一批更有志向、富有熱情、藏有潛力的實干人才充實到了基層組織行列，全面提高了化隆基層組織素質，改善了隊伍結構，切實增強了班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面開啟“十四五”新征程，全力推進“鄉(xiāng)村振興”奠定了堅實的人才基礎。
選出優(yōu)秀“當家人”
在此次村（社區(qū)）換屆選舉中，不得不提的一個亮點是，化隆縣巴燕鎮(zhèn)的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉讓基層組織年齡結構更加優(yōu)化、政治素質更加堅定、工作能力更加突出、群眾基礎更加堅實，盤活了“鄉(xiāng)村振興”這個源頭。
此次換屆選舉中，巴燕鎮(zhèn)黨委高度重視基層婦女組織隊伍建設，沖破傳統(tǒng)觀念束縛，積極挖掘農村婦女人才潛力，努力拓寬渠道選拔女性人才，女性參選人數(shù)達到了128人，選舉產生女性委員50名，較上屆提高77%，其中黨支部書記3名，較上屆提高300%，村委會主任4名，較上屆提高400%。為“半邊天”發(fā)揮自身優(yōu)勢創(chuàng)造條件，參與村級各項事務，帶領村（居）民在新時代、新征程上當表率、做示范，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展貢獻了巾幗力量。
同時，換出新氣象，激發(fā)新活力，一批“90后”擔任村干部，挑起了“鄉(xiāng)村振興”重擔。2月1日，24歲的“90后”石雅琴當選巴燕鎮(zhèn)綻麻村村委會主任，標志著巴燕鎮(zhèn)41個村（社區(qū)）村“兩委”換屆圓滿結束，也意味著6名“90后”大學生出任村委會主任，其中女村委會主任4名，這在巴燕鎮(zhèn)村“兩委”歷史上還是第一次。這批“新農人”的擔綱，將為建設新農村、發(fā)展新農業(yè)注入新活力，成為新農村建設的骨干力量。
在這一工作中，巴燕鎮(zhèn)牢牢把握“三優(yōu)三強三過硬”的預期目標，嚴格按照年齡、學歷“一降一升”選人標準，形成引得進、留得住、用得好的良性機制，通過逐一打電話、上門探訪，蹲點摸排，把有志向、有熱情、有潛力的大學生選拔出來。動員符合條件的大學生積極參加民主選舉，結合個人意愿，合理安排參選崗位。同時按照本人申請、村委申報、鎮(zhèn)黨委推薦、縣委組織部審批的方式，確保選舉出來的每一位大學生都能在“振興”第一線、攻堅主戰(zhàn)場發(fā)揮“旗幟”作用。
