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互助構建簡約高效基層管理體制

2022-07-21 14:56:42 來源:海東日報 點擊:
本報訊(記者 馬正艷 通訊員 馬洪慶)為全面做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后半篇文章,海東市互助土族自治縣縣委機構編制委員會辦公室以落實基層減負為著力點,圍繞破解縣鄉(xiāng)職能定位不清晰、權責不匹配、“條塊關系”不順暢等問題,探索建立“屬地管理”事項責任清單,進一步推進基層治理重心下移,全面提升全縣基層社會治理能力和水平。

為檢驗改革成效,全面掌握改革中出現的各類問題,互助縣委編辦不斷鞏固和擴大改革效益,深入17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個街道對改革進行效益評估。通過實地走訪、座談交流、征求意見等方式,詳細了解改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能機構運行情況,精準掌握問題癥結所在,及時收集第一手檔案資料,對比分析相關政策規(guī)定。通過梳理政策依據、建立問題臺賬、制定優(yōu)化措施,切實做到底數清、情況明、問題準,為制定“屬地管理”主體和配合責任清單提供了依據。

互助縣委編辦把“編清單、管清單、用清單”作為規(guī)范“屬地管理”的基礎工作,認真對照部門“三定”,參考相關法律規(guī)定,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,瞄準縣鄉(xiāng)共同承擔且層級間職責不清的事項,厘清并明確縣鄉(xiāng)主體責任和配合責任清單。主動征求縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見建議,并對事項名稱、主管部門職責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責、責任界定依據等要素進行認真分析研判,經“四上四下”共4輪意見征求,編制印發(fā)了《互助縣縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項主體責任和配合責任指導目錄》。

同時,《指導目錄》的印發(fā)實施,將進一步厘清縣鄉(xiāng)職責關系,明晰部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責任、協同責任、配合責任,有效實現了與生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康等重點工作統籌融合,明確縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道任務分工,堅持依單履職,把清單作為縣鄉(xiāng)履職、監(jiān)管和責任界定的重要依據,實現縣鄉(xiāng)同向而行,相互促進的盡責機制,以落實規(guī)范“屬地管理”,不斷加強基層治理,從而構建“邊界清晰、分工合理、權責一致、協同高效”的縣鄉(xiāng)職責體系。

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