為檢驗改革成效,全面掌握改革中出現的各類問題,互助縣委編辦不斷鞏固和擴大改革效益,深入17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個街道對改革進行效益評估。通過實地走訪、座談交流、征求意見等方式,詳細了解改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能機構運行情況,精準掌握問題癥結所在,及時收集第一手檔案資料,對比分析相關政策規(guī)定。通過梳理政策依據、建立問題臺賬、制定優(yōu)化措施,切實做到底數清、情況明、問題準,為制定“屬地管理”主體和配合責任清單提供了依據。
互助縣委編辦把“編清單、管清單、用清單”作為規(guī)范“屬地管理”的基礎工作,認真對照部門“三定”,參考相關法律規(guī)定,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,瞄準縣鄉(xiāng)共同承擔且層級間職責不清的事項,厘清并明確縣鄉(xiāng)主體責任和配合責任清單。主動征求縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見建議,并對事項名稱、主管部門職責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責、責任界定依據等要素進行認真分析研判,經“四上四下”共4輪意見征求,編制印發(fā)了《互助縣縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項主體責任和配合責任指導目錄》。
同時,《指導目錄》的印發(fā)實施,將進一步厘清縣鄉(xiāng)職責關系,明晰部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責任、協同責任、配合責任,有效實現了與生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康等重點工作統籌融合,明確縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道任務分工,堅持依單履職,把清單作為縣鄉(xiāng)履職、監(jiān)管和責任界定的重要依據,實現縣鄉(xiāng)同向而行,相互促進的盡責機制,以落實規(guī)范“屬地管理”,不斷加強基層治理,從而構建“邊界清晰、分工合理、權責一致、協同高效”的縣鄉(xiāng)職責體系。