□本報記者 巴迎桂 通訊員 趙琦 攝影報道

“當(dāng)前主題教育正在如火如荼地進行中，作為我們村上的黨支部書記和村里的專職調(diào)解員，在走農(nóng)戶、訪民情的過程當(dāng)中一定要及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾，結(jié)合主題教育將矛盾解決在網(wǎng)格內(nèi)……”近日，記者在海東市互助土族自治縣五峰鎮(zhèn)綜合服務(wù)治理中心看到，幾名專職調(diào)解員正在對近期轄區(qū)內(nèi)的社會治理工作進行著探討，你一言，我一語，討論轄區(qū)內(nèi)容易發(fā)生的事件及第一時間發(fā)現(xiàn)矛盾等事宜。

基層是國家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿。在群眾家門口開展主題教育，群眾的期待最強烈、感受最真切，五峰鎮(zhèn)牢牢把握主題教育總要求和根本任務(wù)，以“多中心合一”工作為牽引，加快推進鎮(zhèn)村兩級社會治理綜合服務(wù)中心（站）建設(shè)，聚力平安建設(shè)，齊心為民解憂，打造共建共治共享的社會治理格局，助推主題教育走深走實。

記者了解到，五峰鎮(zhèn)與西寧市大通回族土族自治縣毗鄰，秋收過后，收購蠶豆、馬鈴薯等活動增加，車流人流明顯增多，經(jīng)濟往來頻繁。五峰鎮(zhèn)黨委政府不斷加快推進鎮(zhèn)村兩級社會治理綜合服務(wù)中心（站）建設(shè)，為平安建設(shè)筑基壘臺，規(guī)范化推進平安建設(shè)，聚焦10大類20項平安建設(shè)重點工作，采取主動問需和來訪接待相結(jié)合的方式，訪民情、聽民聲、議民事，連續(xù)三年矛盾糾紛、信訪案件發(fā)生率呈現(xiàn)“雙下降”趨勢。網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理效能不斷提升，引導(dǎo)發(fā)揮信息員、調(diào)解員等“八大員”作用，積極為民解憂，網(wǎng)格員總數(shù)達455人。

說起基層治理的效果，五峰鎮(zhèn)上莊村村民李得秀深有感觸：“我和隔壁有點小矛盾，自己協(xié)商解決不了，就來找調(diào)解員了，來這兒以后調(diào)解員講得比較詳細，將事件了解得也很清楚，也為我們好好調(diào)解了，現(xiàn)在關(guān)系也已經(jīng)好轉(zhuǎn)，非常感謝調(diào)解員的付出。”

在五峰司法所調(diào)解室里，一場合同矛盾糾紛調(diào)解正在進行中，孔某與張某因合同協(xié)議無法達成共識而產(chǎn)生糾紛，司法行政工作人員知情后對其進行調(diào)解。調(diào)解員們一言一語，句句在理用心，沖散了調(diào)解室內(nèi)的寒氣，也沖斷了雙方心里的隔閡，一刻鐘的工夫，倆人的矛盾便化解了。

據(jù)互助縣司法局五峰司法所所長張曉萍介紹，今年該所被互助縣司法局確定打造為“楓橋式”星級司法所，結(jié)合主題教育，議民事、解民憂，截至目前，調(diào)解各類矛盾糾紛54件，真正做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，實現(xiàn)一窗口受理，一站式辦理，一條龍服務(wù)，一攬子解決。“作為一名司法行政工作人員，要通過我們的愛心服務(wù)，真心為民，用心管理，用情維護轄區(qū)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧美麗鄉(xiāng)村。”張曉萍信心滿滿地說道。

五峰鎮(zhèn)精細化推進“多中心合一”，盤活村集體房產(chǎn)資源，以“楓橋式”五星級司法所創(chuàng)建為契機，精心搭建“一中心五平臺十三個功能室”基層社會治理新架構(gòu)，構(gòu)建社會治理工作格局，探索建立了矛盾糾紛調(diào)處“三訪三調(diào)一報”機制，推行隱患發(fā)現(xiàn)在一線、問題排查在一線、矛盾調(diào)處在一線、事態(tài)控制在一線“四個一”工作法，通過法律法規(guī)講解、矛盾糾紛調(diào)解，法治思想漸入人心，和諧之音不斷增強。

在五峰鎮(zhèn)后頭溝村里，整齊有序的房屋，干凈整潔的巷道，讓這個易地扶貧搬遷村充滿著朝氣，村里的養(yǎng)殖業(yè)、木雕加工、汽修等一系列特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮。為調(diào)動村民積極參與文明鄉(xiāng)村、人居環(huán)境、基層治理、公益事業(yè)建設(shè)等活動，村上探索建立了“便民愛心超市”，通過積分激勵機制，改變?nèi)粘Ａ?xí)慣、共建美好生活，助力基層社會治理工作。

“愛心超市開辦快半年了，也調(diào)動了大家的積極性，大家一起進行環(huán)境衛(wèi)生整治，辦一些活動村民們的積極性也很高，通過積累積分兌換的商品也是十分實惠，我會多參與這樣的活動，積攢更多的積分。”后頭溝村村民相守武說。

連日來，后頭溝村駐村工作隊大力開展“我為群眾辦實事”主題實踐活動，“便民愛心超市”將根據(jù)村民生活狀況、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、扶老助殘、衛(wèi)生整治等情況，通過綜合考評將積分記入個人積分卡，村民憑個人積分免費換取相應(yīng)分值的生活必需品，用小積分兌出大文明，小超市激發(fā)了大能量，推動鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效。截至目前，全村138戶564人參與到積分制活動當(dāng)中，參與率達到了100%。

與此同時，五峰鎮(zhèn)以開展主題教育為契機，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，做足做好正向引導(dǎo)工作，切實將主題教育各項重點安排部署轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、推動工作的強大動力，確保在為民服務(wù)和化解矛盾上出實招、做實功、求實效。截至目前，五峰鎮(zhèn)18個村數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，法治小喇叭覆蓋半徑持續(xù)擴大，智治基礎(chǔ)進一步夯實，鎮(zhèn)級網(wǎng)格員積分超市正在籌建中，鎮(zhèn)村兩級社會治理更具科學(xué)化，筑牢了平安建設(shè)之基，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

五峰鎮(zhèn)黨委組織委員袁霞表示，下一步，將持續(xù)深化主題教育成果轉(zhuǎn)化，在社會治理綜合服務(wù)中心建設(shè)上再下功夫，加快推動村級社會治理綜合服務(wù)持續(xù)夯實基層治理神經(jīng)末梢，真正將干事創(chuàng)業(yè)觸角延伸到村社，延伸到一線，促進全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作邁上新臺階。