2月21日上午，海南省瓊海市人民檢察院與瓊海市司法局就如何更好地落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度召開聯(lián)席會議，深入貫徹落實高檢院、省檢察院關(guān)于認(rèn)罪認(rèn)罰工作的決策部署，全面推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度規(guī)范實施，進(jìn)一步提高適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度案件比例和降低被告人上訴率。

會議由瓊海市檢察院黨組成員、副檢察長李正日主持，市司法局局長鐘瑜、市檢察院檢察委員會專職委員、第六檢察部主任龐啟程、市公共法律服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)王仁柏、主任王循楊及部分律師參加了會議。

會上，龐啟程就瓊海市檢察院2019年度適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理案件中被告人上訴情況進(jìn)行了通報。各參會人員針對通報的案件督察情況，就如何充分發(fā)揮值班律師的作用，更好地實現(xiàn)認(rèn)罪認(rèn)罰制度的目標(biāo)價值展開了積極探討。

大家一致認(rèn)為，無辯護(hù)人的案件，值班律師通過為犯罪嫌疑人提供法律幫助，對于維護(hù)犯罪嫌疑人合法權(quán)益，保障控辯協(xié)商的公平公正，保證認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿、明智，減少犯罪嫌疑人無正當(dāng)理由反悔，具有重要意義。目前值班律師的閱卷權(quán)、會見權(quán)、通信權(quán)行使不充分，對案件有關(guān)情況掌握不全面影響了法律幫助質(zhì)量，也影響了認(rèn)罪認(rèn)罰制度的適用。

鐘瑜就認(rèn)罪認(rèn)罰工作提出了幾點意見和建議。推動聯(lián)席會議的召開形成常態(tài)化，由市檢察院對相關(guān)工作進(jìn)行定期通報，促使值班律師制度及相關(guān)配套制度得到進(jìn)一步完善，為認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用提供良好的外部條件。加強檢察機(jī)關(guān)與值班律師的溝通。案件承辦檢察官應(yīng)在認(rèn)罪認(rèn)罰工作開展前，就案件情況、證據(jù)分析及量刑情節(jié)與值班律師充分溝通，從而提升值班律師的援助作用與見證效果。加強信息互通，建立市檢察院與市司法局信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化司法資源配置，確保制度效用有效發(fā)揮。

在認(rèn)真聽取各位參會人員的發(fā)言后，李正日表示，鐘瑜局長提出的意見建議和各位參會律師的懇切發(fā)言體現(xiàn)了大家對檢察機(jī)關(guān)認(rèn)罪認(rèn)罰工作的支持和認(rèn)可，激勵我們不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。在后續(xù)工作中，瓊海市檢察院將從這兩方面進(jìn)行加強。一方面，將繼續(xù)加強與值班律師的溝通協(xié)作，切實尊重和保障值班律師依法執(zhí)業(yè)，并就量刑、程序適用等問題認(rèn)真聽取律師意見。另一方面，將進(jìn)一步加強內(nèi)部監(jiān)督制約，加大對認(rèn)罪認(rèn)罰案件辦理情況的監(jiān)督力度，將認(rèn)罪認(rèn)罰后又上訴的案件作為督察的重點，確保制度正確落實，為認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用和最大限度發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)。