當(dāng)前，一些不法經(jīng)營者趁機(jī)對(duì)疫情防控急需物資囤積居奇、轉(zhuǎn)手倒賣，哄抬價(jià)格，牟取暴利。根據(jù)刑法和“兩高兩部”相關(guān)規(guī)定，在疫情防控期間哄抬物價(jià)、牟取暴利，構(gòu)成犯罪的，以非法經(jīng)營罪定罪，依法從重處罰。
實(shí)踐中如何把握囤積居奇、哄抬物價(jià)類非法經(jīng)營案件的入罪標(biāo)準(zhǔn)？3月24日，最高法、最高檢研究室負(fù)責(zé)人對(duì)此作了回應(yīng)，指出辦理此類案件要考慮疫情防控的差異情況、不同物資的緊缺程度，避免簡單“一刀切”。3月26日，最高檢、公安部又聯(lián)合發(fā)布了4起嚴(yán)懲哄抬物價(jià)典型案例。
記者注意到，根據(jù)“兩高兩部”印發(fā)的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》規(guī)定，囤積居奇、哄抬物價(jià)類非法經(jīng)營案件的入罪標(biāo)準(zhǔn)是“違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)”。
對(duì)此，最高法研究室主任姜啟波、最高檢法律政策研究室主任高景峰指出，由于司法實(shí)踐中情況比較復(fù)雜，難以簡單地以經(jīng)營數(shù)額、獲利數(shù)額等作出“一刀切”的量化規(guī)定，因此對(duì)于是否達(dá)到入罪標(biāo)準(zhǔn)，需要綜合經(jīng)營者經(jīng)營成本變化、漲價(jià)幅度、經(jīng)營數(shù)額、獲利數(shù)額、社會(huì)影響等情況，同時(shí)考慮人民群眾的公平正義觀念，作出妥當(dāng)判斷。
例如，行為人捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場價(jià)格秩序，或者大量囤積市場供應(yīng)緊張、價(jià)格異常波動(dòng)的防護(hù)用品、藥品或者其他涉及民生的物品，哄抬物價(jià)的，就較之一般的單純哄抬物價(jià)行為社會(huì)危害性更大，對(duì)前者更應(yīng)當(dāng)進(jìn)行刑事懲治。
此類案件表現(xiàn)為在經(jīng)營活動(dòng)中“牟取暴利”。是否“牟取暴利”如何判斷？前述兩高研究室負(fù)責(zé)人指出，既要考慮國家有關(guān)部門和地方政府關(guān)于市場經(jīng)營、價(jià)格管理等規(guī)定，又要堅(jiān)持一般人的認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)。
“對(duì)于雖然超出有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定，但幅度不大，違法所得不多，對(duì)疫情防控沒有重大影響、未造成嚴(yán)重后果的，不應(yīng)當(dāng)納入刑事處罰范圍，可以由有關(guān)部門予以行政處罰。相反，對(duì)于利用物資緊俏的‘商機(jī)’，坐地起價(jià)，牟取暴利的，則應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。”兩高研究室負(fù)責(zé)人說。
記者梳理最高檢、公安部聯(lián)合發(fā)布的嚴(yán)懲哄抬物價(jià)典型案例發(fā)現(xiàn)，幾起案例中不法分子都是在短期內(nèi)幾倍、十幾倍甚至幾十倍地抬高防疫物資價(jià)格。
例如，山東的曹某將防疫前銷售的每只0.16元至0.28元的口罩上漲至每只10元，上漲幅度高達(dá)近50倍；在上海的謝某非法經(jīng)營案中，謝某將以每盒5.125元購入的口罩一周內(nèi)連續(xù)漲價(jià)至每盒198元，差價(jià)高達(dá)近193元。
此外，最高檢、公安部還特別提到轉(zhuǎn)手倒賣熔噴布、層層加碼、牟取暴利的行為。熔噴布被稱為口罩的“心臟”，由于其生產(chǎn)條件要求高，短期內(nèi)擴(kuò)產(chǎn)慢，一些不法分子趁機(jī)哄抬倒賣，導(dǎo)致價(jià)格快速成倍上漲，甚至出現(xiàn)“求料無門”“機(jī)器等布”的情況。
最高檢、公安部發(fā)布的案例中就有這樣一起案例。犯罪嫌疑人文某將每噸成本不足2萬元的熔噴布以每噸18萬元的價(jià)格賣給饒某。饒某拿到熔噴布后，隨即轉(zhuǎn)手倒賣給了廣東、江西和福建的4家口罩生產(chǎn)企業(yè)，價(jià)格則提至每噸30萬元至38萬元不等。
“哄抬熔噴布價(jià)格的，多數(shù)是中間轉(zhuǎn)手倒賣、趁防疫之機(jī)‘大撈一筆’的不法分子。”最高檢第四檢察廳廳長鄭新儉、公安部二局局長高峰指出，“這些人專門針對(duì)急需短缺物資哄抬價(jià)格，入場‘吸血’，今天針對(duì)熔噴布，明天又有可能針對(duì)其他物資。在當(dāng)前防疫關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于這種嚴(yán)重悖離天理國法人情的行為，必須依法嚴(yán)懲，以儆效尤。”
