2019年1月，中央深改委審議通過《關(guān)于政法領(lǐng)域全面深化改革的實(shí)施意見》。一年來，黑龍江省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政法領(lǐng)域全面深化改革精神，按照中央政法委部署要求，精心謀劃部署，積極組織實(shí)施，有力推進(jìn)改革工作，取得了明顯成效。

截至去年年底，黑龍江全省192項(xiàng)改革任務(wù)已按期完成82項(xiàng)，審判、檢察、司法行政機(jī)關(guān)結(jié)案數(shù)與2015年同比分別增加96.1%、75.1%、35.6%，公安機(jī)關(guān)結(jié)案數(shù)同比減少26.4%。

黑龍江省委對政法領(lǐng)域全面深化改革高度重視，省委書記張慶偉就貫徹落實(shí)《關(guān)于政法領(lǐng)域全面深化改革的實(shí)施意見》《關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的意見》先后作出批示，要求協(xié)調(diào)推進(jìn)好各項(xiàng)改革工作，并主持召開省委常委會(huì)會(huì)議，聽取省委政法委改革工作匯報(bào)，研究解決改革問題。

黑龍江省委深改委建立省級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜抓改革制度，對重要改革任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化、目標(biāo)化、責(zé)任化管理。省委常委、政法委書記張安順把完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制改革作為2020年領(lǐng)銜任務(wù)，親自審定工作方案，明確部署6個(gè)方面、21項(xiàng)具體工作。省直公、檢、法“三大長”分別確定了領(lǐng)銜抓或重點(diǎn)抓的改革任務(wù)。

2019年，黑龍江省委政法委先后組織召開6次專題會(huì)議，研究推動(dòng)解決公安機(jī)關(guān)管理體制調(diào)整、政府原法制部門與司法行政機(jī)關(guān)合并、標(biāo)準(zhǔn)化法庭建設(shè)等改革中遇到的20多個(gè)困難和問題。組織省直政法單位制定出臺(tái)解決執(zhí)行難、檢察建議宣告公告、監(jiān)獄優(yōu)化整合等11份改革文件，明確改革任務(wù)和責(zé)任分工，統(tǒng)籌抓好推進(jìn)落實(shí)。

全省各地方各部門認(rèn)真抓落實(shí)，哈爾濱市委政法委協(xié)調(diào)市委編辦、市財(cái)政局等單位，積極推動(dòng)解決原松花江林業(yè)公安局撤銷后退休人員安置問題；省法院將改革任務(wù)制成圖板，按照自身擔(dān)負(fù)的改革任務(wù)，分類標(biāo)記、掛圖作戰(zhàn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)法院系統(tǒng)改革；省財(cái)政廳增設(shè)國防政法處，專門負(fù)責(zé)全省法院檢察院財(cái)務(wù)省級統(tǒng)管工作，全省形成了齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革任務(wù)的“一盤棋”局面。

黑龍江省委政法委對照《實(shí)施意見》部署的改革任務(wù)，根據(jù)省級事權(quán)承接情況，從近年來中央印發(fā)的112份、省印發(fā)的155份改革文件中，梳理細(xì)化出192項(xiàng)具體改革內(nèi)容，建立了改革任務(wù)總臺(tái)賬。按照中央政法工作會(huì)議部署，2019年確定的56項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)已按期完成，2020年確定的46項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)正在積極推進(jìn)。

在實(shí)際工作中，黑龍江省委政法委堅(jiān)持把司法責(zé)任追究作為深化司法責(zé)任制改革的關(guān)鍵，充分發(fā)揮省法官檢察官懲戒委員會(huì)作用，在全國首先對1名法官涉嫌違反審判職責(zé)進(jìn)行聽證、審議，該法官最終受到退出員額處分；探索建立法官檢察官懲戒與紀(jì)檢監(jiān)察審查調(diào)查協(xié)調(diào)機(jī)制。

為解決放權(quán)后一些法院領(lǐng)導(dǎo)不愿管、不會(huì)管、不敢管的難題，黑龍江省委政法委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)省高院制定司法人員權(quán)責(zé)清單，規(guī)范權(quán)力邊界；明確“四類案件”的具體情形，完善程序，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督；對全省法官辦案情況進(jìn)行統(tǒng)一考核，獎(jiǎng)勤罰懶，調(diào)動(dòng)工作積極性。

農(nóng)墾、森工系統(tǒng)同時(shí)設(shè)置市、縣級法院檢察院是黑龍江的特色。這些法院檢察院“案少人多”現(xiàn)象與全省其他法院檢察院“案多人少”矛盾形成明顯反差。為解決司法資源配置不均衡問題，黑龍江省委政法委主動(dòng)提出改革思路并及時(shí)向中央政法委匯報(bào)。省委政法委在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)農(nóng)墾林區(qū)法院檢察院管理體制調(diào)整方案并積極推進(jìn)改革落實(shí)。改革后，全省撤銷農(nóng)墾林區(qū)基層法院檢察院52家，派出法庭68個(gè)，將810個(gè)編制、477人充實(shí)到“案多人少”的法院檢察院，全省司法資源配置得到進(jìn)一步優(yōu)化。

為確保實(shí)效，每年第四季度，黑龍江省委政法委都專門發(fā)出通知，要求全省各級黨委政法委、政法單位對承擔(dān)的政法領(lǐng)域改革任務(wù)全面自查，普遍建立任務(wù)清單、問題清單“兩個(gè)清單”和自查、整改“兩個(gè)臺(tái)賬”。

黑龍江省委政法委每年選擇一項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，先后對各市（地）推進(jìn)落實(shí)防止冤假錯(cuò)案、法院檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范，對個(gè)性問題提出有針對性的整改要求。

2019年，黑龍江省委政法委從各市（地）黨委政法委和省直政法單位抽調(diào)人員組成10個(gè)督察組，采取“推磨式”方法，對全省13個(gè)市（地）24項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督察，對督察中發(fā)現(xiàn)的162個(gè)問題在現(xiàn)場督導(dǎo)糾正的基礎(chǔ)上，逐一發(fā)出《問題整改意見書》，要求相關(guān)市（地）分析原因，立行立改，按時(shí)反饋整改情況。省委政法委對督察情況綜合評估后，統(tǒng)一納入市（地）年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展責(zé)任目標(biāo)考核范圍，通過發(fā)揮考核“指揮棒”作用，有力推動(dòng)了政法領(lǐng)域改革任務(wù)落地見效。