窗口可以關(guān)，服務(wù)不能停。
疫情期間，“網(wǎng)上見”的“云審判”成為各地法院工作的新模式。“云開庭”、VR“云調(diào)解”、網(wǎng)上“云執(zhí)行”，初具雛形的智慧法院審判體系顯現(xiàn)出提升效率、方便群眾、推進審判體系現(xiàn)代化等多重優(yōu)勢。
“云審判”的大規(guī)模應(yīng)用，是疫情期間的“權(quán)宜之計”，還是未來的“常態(tài)之策”？
“云審判”應(yīng)對剛性需求
4月22日，北京四中院在線公開合并審理一起行政案件，房山區(qū)司法局等部門負責(zé)人通過北京法院審判信息網(wǎng)遠程旁聽。
“疫情期間，司法需求沒變。窗口關(guān)了，但一些服務(wù)仍有剛性需求。”一名法官介紹，北京為此緊急研發(fā)了“云法庭”系統(tǒng)，開啟三級法院統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)庭審模式，可支持全市800個法庭同時開庭。
記者采訪了解到，疫情防控期間，為及時處理案件、盡快解決問題，“云立案”“云調(diào)解”“云庭審”等線上司法手段在各地得到廣泛運用。
“由疫情引發(fā)的案件，如妨害公務(wù)、詐騙等違法犯罪案件，要從快處理，這樣有助于匡扶社會公平正義、維護疫情防控大局。”重慶五中院民一庭副庭長胡智勇說。
在常規(guī)案件中，有羈押和審理期限的刑事案件，也需要緊急處理。“比如農(nóng)民工工傷案件和刑事二審案件，不及時處理可能會損害當(dāng)事人利益。”太原中院刑三庭庭長楊曉宇說，“程序需要繼續(xù)往下走，一些網(wǎng)上能做的就放到了網(wǎng)上。”
在重慶，一場場特殊的“隔空”提訊也在陸續(xù)進行。不久前，重慶五中院刑事審判庭連續(xù)5天通過遠程視頻方式，在法官、法官助理、書記員及上訴人處于不同場所的情況下，對關(guān)押在9個看守所的58名嫌疑人完成了所有提訊程序。
“云審判”對民事案件的意義更為重要。“民事案件的主要目的是解決問題，程序更簡單，完全可以利用技術(shù)手段把當(dāng)事人召集起來，開視頻會議解決。”太原中院民一庭庭長劉光說。
最高人民法院的工作報告總結(jié)：疫情防控期間，全國法院網(wǎng)上立案136萬件、開庭25萬次、調(diào)解59萬次，電子送達446萬次，網(wǎng)絡(luò)查控266萬件，司法網(wǎng)拍成交額639億元，執(zhí)行到位金額2045億元。
“云審判”有多重優(yōu)勢
不少業(yè)內(nèi)人士表示，在過去幾年信息化建設(shè)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，疫情加速了遠程開庭、網(wǎng)上立案、移動微法院和“云執(zhí)行”的布局和應(yīng)用。智慧法院審判體系初具雛形，并顯現(xiàn)出提升效率、節(jié)約資源、方便群眾等多重優(yōu)勢。
山西高院刑三庭副庭長趙宏說，刑事案件中，被告人羈押在各地，過去審判人員必須去當(dāng)?shù)靥釋?。以山西高院刑三庭為例，辦理一件簡單的刑事案件，法院最少需要4人，檢察機關(guān)最少需要3人，還有一到兩名辯護人。“這么多人，來回最少得兩天；轉(zhuǎn)到‘云上’，大家在各自崗位，半天就夠了。”
一些法官表示，“云審判”相當(dāng)于直播，對法官業(yè)務(wù)能力等各方面要求更高，能倒逼法官提高水平、改進作風(fēng)、規(guī)范司法程序，有助于推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
同時，實行“云審判”，公眾可以“網(wǎng)絡(luò)圍觀”，有利于把對審判權(quán)的監(jiān)督落到實處。
山西一位業(yè)內(nèi)人士稱，“云審判”提高了當(dāng)庭宣判率，保障了法官依法獨立行使審判權(quán)?，F(xiàn)在山西各級法院涉疫情防控類案件一般會當(dāng)庭宣判，從司法改革角度說，這是“還權(quán)”于合議庭，提升了司法效率。
“云審判”下一步怎么走？
一些基層法官預(yù)判，隨著疫情進入常態(tài)化防控階段，合同解除、合同違約等糾紛有可能增加，舊案疊加新案，審理壓力會增加。“云審判”對緩解案多人少矛盾、應(yīng)對案件增長可提供有力支撐。
但與此同時，當(dāng)前“云審判”仍面臨軟硬件不到位、案件容量有限、技術(shù)人才緊缺等局限。
一位基層法院庭長表示，當(dāng)前很多基層法院硬件并不到位，軟件也常因故障無法高效使用。“20分鐘左右的在線庭審有時需要1小時，庭審中還常出現(xiàn)簽不上筆錄或當(dāng)事人無法登錄的現(xiàn)象。另外，由于沒有人臉識別系統(tǒng)，全靠視頻判斷，也存在一定司法風(fēng)險。”
胡智勇說，目前在線審判平臺受容量限制，支持辦案數(shù)量有限，法院需提前預(yù)約“云法庭”，有時存在擁堵、排隊現(xiàn)象。
此外，不少法院缺少既懂法又懂技術(shù)的復(fù)合型信息化人才?，F(xiàn)階段法院信息技術(shù)人員大多是計算機專業(yè)畢業(yè)，難以將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和法院管理有機聯(lián)結(jié)起來，亟需進一步加大技術(shù)開發(fā)與人才培養(yǎng)等方面的投入。
西南政法大學(xué)人工智能法學(xué)院院長陳亮建議，一方面要從制度上保障各類司法主體自由選擇訴訟形式的權(quán)利，另一方面要進一步做好普及宣傳，增加社會對網(wǎng)絡(luò)判案等智慧法院系統(tǒng)的了解。此外，還要從立法層面，對在線庭審的案件類型、程序要點、證據(jù)展示等規(guī)則進行進一步細化和完善。
業(yè)內(nèi)人士認為，不能把“云審判”的大規(guī)模應(yīng)用僅當(dāng)作疫情期間的“權(quán)宜之計”，應(yīng)抓住這一契機，多方面發(fā)力，推動我國智慧法院建設(shè)水平不斷提升。
