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公職人員政務處分法是嚴管也是愛護

2020-06-23 10:57:15 來源:光明日報 點擊:
此次公職人員政務處分法出臺,改變了以往處分標準不統(tǒng)一的尷尬局面,有利于提升政務處分工作法治化、規(guī)范化水平。這就意味著,以往存在的部分政務處分“政紀不適用,黨紀管不了”的制度缺陷,在此次公職人員政務處分法出臺和發(fā)布后,將得到有效彌補。
6月20日,十三屆全國人大常委會第十九次會議表決通過公職人員政務處分法。毫無疑問,這是我國公職人員違規(guī)政務處分管理的又一個法治化成果。
此次頒布的公職人員政務處分法共有7章68條,對適用對象和基本原則、政務處分種類和適用規(guī)則、公職人員違法行為及其適用的處分、政務處分的程序等,都作出了明確規(guī)定。
更關鍵的是,這一法律全面系統(tǒng)地規(guī)范了政務處分制度,明確了有權進行政務處分的機關是公職人員任免機關、單位,規(guī)定這些機關可以對違法的公職人員予以處分,從而完善了公務員和國有企業(yè)、事業(yè)單位管理人員等公職人員的處分制度。此前,關于公職人員處分的情形、適用規(guī)則、程序等方面的規(guī)定,散見于公務員法、法官法、檢察官法、行政機關公務員處分條例、事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定等法律法規(guī)規(guī)章中,由于缺乏統(tǒng)一明確規(guī)定,不同程度制約了處分工作的規(guī)范開展。此次公職人員政務處分法出臺,改變了以往處分標準不統(tǒng)一的尷尬局面,有利于提升政務處分工作法治化、規(guī)范化水平。這就意味著,以往存在的部分政務處分“政紀不適用,黨紀管不了”的制度缺陷,在此次公職人員政務處分法出臺和發(fā)布后,將得到有效彌補。
公職人員政務處分法一定程度上還是對監(jiān)察法的進一步明確和細化。2018年出臺的監(jiān)察法,雖然對政務處分制度作了原則規(guī)定,但并沒有對應當給予政務處分的違法行為、政務處分所應適用的規(guī)則和程序等作出具體規(guī)定。此次公職人員政務處分法中則對此進行了相對明確的規(guī)定,有效管轄了公職人員違法違規(guī)行為,讓違法的“一個跑不了”,也讓相關監(jiān)督處理和程序有章可循,大大提升罰當其過的處理水平。
反過來講,公職人員政務處分法的頒布,讓依法管理公職人員的制度之網(wǎng)更密集更完善了,公職人員一旦違法違規(guī),管理和處理將有法可依。同時,這也意味著黨和國家對公職人員更加愛護。嚴管也是厚愛。對以往絕大多數(shù)犯錯的公職人員來說,一般都是從小事小錯開始,由于小錯缺乏及時的制止和處理,最終導致質(zhì)變,釀成了無可挽回的損失與后果。其中,恐怕與此前相關制度不夠明確,導致監(jiān)督管理沒有跟上有關。
此次公職人員政務處分法明確,對有職務違法行為的公職人員,根據(jù)情節(jié)輕重依法給予不同處分。對情節(jié)輕微的可進行談話提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉,再嚴重的依次規(guī)定了警告、記過、記大過、降級、撤職乃至開除等處理種類。由輕到重,輕重結(jié)合,有利于強化日常監(jiān)督,實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。通過對干部日常細微處的“紅臉”“出汗”等,及時干預,督促各級干部不犯錯。
期待各級各地有效落地落實落細公職人員政務處分,真正促進我國公職人員履職盡責,減少違規(guī)違法現(xiàn)象。

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