今年以來(lái)，全國(guó)政法系統(tǒng)勇于擔(dān)當(dāng)、積極探索，在疫情防控、促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面持續(xù)發(fā)力，為“六穩(wěn)”“六保”工作提供有力法治保障，不斷適應(yīng)人民群眾對(duì)平安中國(guó)、美好生活的新期待，不斷提升人民群眾的法治獲得感，托舉起穩(wěn)穩(wěn)的平安幸福。
回應(yīng)民生關(guān)切，捍衛(wèi)社會(huì)公共利益
5月7日，在濟(jì)南市檢察院的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)近12噸不合格牛肉及牛肉制品進(jìn)行無(wú)害化處理，銷(xiāo)毀了可能流向市場(chǎng)、危害群眾身體健康的食品，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
“去年12月，我們?cè)趦善鸢讣邪l(fā)現(xiàn)，行為人趙某、馬某某自2013年5月至2014年6月26日銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的牛肉制品，經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查，其銷(xiāo)售的牛肉無(wú)中文標(biāo)識(shí)，兩人也不能提供其銷(xiāo)售食品的檢驗(yàn)檢疫證明，對(duì)于公安機(jī)關(guān)扣押的牛肉及其牛肉制品也不能提供食品合格證明。”辦案檢察官劉瑤介紹，行為人銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品侵害了眾多消費(fèi)者的合法權(quán)益，危害群眾的健康，雖未構(gòu)成刑事犯罪，但也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
濟(jì)南市檢察院向濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，建議其履行法定的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)馬某某、趙某依法作出行政處理。
最終，濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局分別對(duì)二人下達(dá)行政處罰決定書(shū)，給予當(dāng)事人警告的行政處罰，并對(duì)其食品經(jīng)營(yíng)許可證依法予以注銷(xiāo)，對(duì)被查封的牛肉進(jìn)行無(wú)害化處理。“檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)協(xié)同共治，有力保障了人民群眾的合法權(quán)益。”劉瑤說(shuō)。
守護(hù)人民的美好生活，體現(xiàn)在對(duì)群眾關(guān)切的積極回應(yīng)上。面對(duì)關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域，政法機(jī)關(guān)積極行動(dòng)：
——在食藥品安全方面，1月至6月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)公益訴訟檢察，督促查處、收回銷(xiāo)售、流通中的假冒偽劣食品2.5萬(wàn)公斤，督促收回流通中的假藥和走私藥品24.3公斤。6月，最高檢又部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，其中，外賣(mài)包裝材料安全以及“網(wǎng)紅代言”“直播帶貨”等網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售新業(yè)態(tài)涉及的食品安全及監(jiān)管漏洞進(jìn)入重點(diǎn)監(jiān)督之列。
——破解農(nóng)民工討薪難題方面，司法部開(kāi)通“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”，方便農(nóng)民工獲取法律咨詢(xún)、法律援助等公共法律服務(wù)；人民法院建立完善拖欠農(nóng)民工工資案件一站式訴訟服務(wù)機(jī)制，最大限度降低農(nóng)民工維權(quán)成本和門(mén)檻。
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從嚴(yán)厲整治乘車(chē)“霸座”到從嚴(yán)懲處“搶奪方向盤(pán)”，從深入治理電信詐騙到強(qiáng)力打擊涉疫情犯罪，政法機(jī)關(guān)始終緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持執(zhí)法司法為民，積極回應(yīng)群眾關(guān)注的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。
提供法律服務(wù)，助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)
“醫(yī)療產(chǎn)品市場(chǎng)需求量大，但是復(fù)工復(fù)產(chǎn)成本高，如何兼顧好職工權(quán)益保障和企業(yè)效益？”今年2月，河南南陽(yáng)市一家醫(yī)療器械有限公司面臨復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題，便向河南大為律師事務(wù)所律師畢獻(xiàn)星咨詢(xún)。
這家公司是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏纳a(chǎn)醫(yī)用一次性輸液器企業(yè)，受到新冠肺炎疫情影響，公司從1月下旬開(kāi)始停工。春節(jié)過(guò)后，企業(yè)因具備防疫物資生產(chǎn)能力，急需復(fù)工。不過(guò)，如何平衡好企業(yè)生產(chǎn)和疫情防控，成為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)遇到的難題。
“一方面協(xié)助企業(yè)制訂計(jì)劃，對(duì)防疫急需物資生產(chǎn)所需的120名工人安排優(yōu)先返崗；另一方面還要制定上崗后的健康管理方案，做好在崗職工安全健康管理等防疫工作。”為做好復(fù)工前的準(zhǔn)備工作，畢獻(xiàn)星還進(jìn)一步協(xié)助企業(yè)將各項(xiàng)防疫舉措制度化。
企業(yè)復(fù)工后，還面臨控成本問(wèn)題，能否減少不在崗員工工資？“從企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，對(duì)未到崗職工采取降低工資等辦法，有利于保障企業(yè)的運(yùn)行。”畢獻(xiàn)星說(shuō)，但是，企業(yè)也要遵守勞動(dòng)法等相關(guān)法律規(guī)定，保障好勞動(dòng)者合法權(quán)益。最終，企業(yè)采納了律師的建議，通過(guò)與職工代表進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致，既緩解了企業(yè)暫時(shí)困難，也避免了與職工產(chǎn)生矛盾沖突。
記者了解到，新冠肺炎疫情防控中，針對(duì)企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)遇到的各類(lèi)法律問(wèn)題，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)組織廣大公共法律服務(wù)工作者為困難群眾提供法律援助，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的債務(wù)償還、資金周轉(zhuǎn)等困難提供公證服務(wù)，還充分利用公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體、熱線(xiàn)平臺(tái)提供法律咨詢(xún)，幫助企業(yè)在依法履行疫情防控義務(wù)的前提下，安全有序開(kāi)展生產(chǎn)。
廣東汕頭一家企業(yè)運(yùn)行受新冠肺炎疫情影響很大，這種情況下能否減免廠房租金？近日，企業(yè)老板劉某通過(guò)電話(huà)向廣東工商聯(lián)律師志愿服務(wù)團(tuán)成員、北京盈科（惠州）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人陳寶龍律師咨詢(xún)。
“根據(jù)我國(guó)合同法，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，可以部分或者全部免除責(zé)任。”陳寶龍建議劉某運(yùn)用法律規(guī)定的“不可抗力”條款，與出租方進(jìn)行溝通協(xié)商。最終，通過(guò)與出租方積極溝通，出租方表示對(duì)疫情特殊時(shí)期企業(yè)面臨的困難予以理解，雙方達(dá)成了“免除租金一個(gè)月，減半租金兩個(gè)月”的約定，為企業(yè)減少租金支出20萬(wàn)元。
持續(xù)深化改革，提升群眾獲得感
一段時(shí)間以來(lái)，奇葩證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等現(xiàn)象不時(shí)出現(xiàn)，成為群眾和企業(yè)辦事的煩心事。為推動(dòng)證明事項(xiàng)清理工作，司法部在中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)開(kāi)通“群眾批評(píng)——證明事項(xiàng)清理投訴監(jiān)督平臺(tái)”，接受群眾對(duì)地方和部門(mén)設(shè)立的奇葩證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等問(wèn)題的投訴，解決群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)。
四川遂寧市市民朱某就通過(guò)投訴監(jiān)督平臺(tái)反映了一項(xiàng)違規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng)。朱某投訴的是當(dāng)?shù)厣浜槭泄簿?，他反映的未成年人首次申領(lǐng)居民身份證時(shí)要求出具村社證明事項(xiàng)屬實(shí)，但遂寧市公安局從未出臺(tái)此項(xiàng)規(guī)定。
原來(lái)，此項(xiàng)證明的設(shè)定緣于2014年射洪曾發(fā)現(xiàn)查處多名違法犯罪人員為“漂白”身份信息，冒用當(dāng)?shù)匚崔k理過(guò)身份證群眾的信息辦理二代身份證。為了防范再次出現(xiàn)類(lèi)似事件，當(dāng)?shù)毓簿忠笫状紊觐I(lǐng)居民身份證人員須提供村社證明。經(jīng)過(guò)溝通解釋?zhuān)炷潮硎纠斫?，?dāng)?shù)毓簿忠踩∠诉@項(xiàng)證明，只需要監(jiān)護(hù)人陪同并提供監(jiān)護(hù)人居民身份證原件即可辦理。
如今，群眾反映的地方和部門(mén)“奇葩證明”等問(wèn)題明顯減少。從中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)“群眾批評(píng)——證明事項(xiàng)清理投訴監(jiān)督平臺(tái)”受理群眾投訴的數(shù)量上看，2018年9月投訴監(jiān)督平臺(tái)開(kāi)通當(dāng)月，共收到群眾反映證明事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題865件；而到去年11月，這類(lèi)投訴已減少至15件。
不斷深化“放管服”改革，政法機(jī)關(guān)釋放的改革紅利展現(xiàn)在人民群眾的一張張笑臉上。近日，吉林省吉林市出入境辦證大廳里人并不多。原來(lái)，得益于吉林市出入境管理部門(mén)實(shí)行網(wǎng)上精準(zhǔn)預(yù)約辦證，群眾在“互聯(lián)網(wǎng)+公安”平臺(tái)和“吉林出入境”微信服務(wù)號(hào)預(yù)約辦證時(shí)間和地點(diǎn)，智能客服自動(dòng)推送“最近、最閑”的辦證大廳，有效實(shí)現(xiàn)了分流，讓群眾辦證更便利、更輕松。
推動(dòng)戶(hù)籍制度改革取得決定性進(jìn)展、推出多項(xiàng)出入境便利措施、推行證明事項(xiàng)告知承諾制和推進(jìn)證明事項(xiàng)清理……政法機(jī)關(guān)不斷推進(jìn)和深化“放管服”改革，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面推出了一系列新政策新措施，進(jìn)一步提升了管理服務(wù)質(zhì)量和水平，激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)造活力，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感。
