數(shù)月前，李明因一起危險(xiǎn)化學(xué)品非法經(jīng)營(yíng)案被檢察機(jī)關(guān)處理，案值達(dá)1.7億余元，在當(dāng)?shù)赜绊懞艽蟆?/p>
2019年2月，有群眾舉報(bào)，2014年曾發(fā)生過(guò)爆炸事故的雙鹿化工公司長(zhǎng)期非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，同年3月，如皋市公安局以李明、雙鹿化工涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪立案?jìng)刹?。不久，該案關(guān)聯(lián)公司新成化工也被有關(guān)單位責(zé)令停產(chǎn)。
經(jīng)查明，2014年起，李明成為雙鹿化工、新成化工等多家企業(yè)的實(shí)際控制人。2014年至2018年5月間，雙鹿化工采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品苯胺1.9萬(wàn)余噸，價(jià)值1.7億余元，再加價(jià)轉(zhuǎn)賣給其關(guān)聯(lián)公司新成化工，并在自身的銷售平臺(tái)銷售新成化工生產(chǎn)的二苯胺，價(jià)值77萬(wàn)余元。但雙鹿化工已被吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的相關(guān)資質(zhì)，系未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)專營(yíng)物品，涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。
今年2月20日，該案被移送如皋市檢察院審查起訴。經(jīng)審查，檢察官發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人對(duì)主觀故意、是否構(gòu)罪均提出了辯解，但偵查機(jī)關(guān)對(duì)主觀故意方面取證不足。3月9日，隨著疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)，李明到如皋市檢察院接受訊問(wèn)，他承認(rèn)雙鹿化工為新成化工買賣危險(xiǎn)化學(xué)品的事實(shí)，但依然反復(fù)強(qiáng)調(diào)自己不存在犯罪故意。
3月20日，審查起訴期限將到，案件到底是“退”是“延”？該案辦案組組長(zhǎng)、第二檢察部主任劉蘭有點(diǎn)糾結(jié)，“現(xiàn)在如果我們選擇退查，案件一個(gè)月后重報(bào)過(guò)來(lái)再行審查起訴，時(shí)間上耗費(fèi)較多；選擇延期，如果15天內(nèi)不能結(jié)案，就要退查，比直接退查還多出一個(gè)延期的訴訟環(huán)節(jié)。”
“案-件比”的意義并不是單純壓降比值，還要努力減少被追訴人的訴累。目前新成化工已停產(chǎn)數(shù)月，公司損失上千萬(wàn)元，時(shí)間越久對(duì)涉案企業(yè)越不利。劉蘭慎重考慮后，最終決定延期，通過(guò)自行補(bǔ)充偵查，力爭(zhēng)在15天內(nèi)查明事實(shí)將案件辦結(jié)。
案件延期后，辦案組針對(duì)犯罪嫌疑人的主觀故意方面開(kāi)展調(diào)查，并實(shí)地走訪企業(yè)，調(diào)取到雙鹿、新成化工各自的生產(chǎn)、納稅、用工等賬簿材料。最終查明，雙鹿化工采購(gòu)苯胺再加價(jià)轉(zhuǎn)賣給新成化工，主要目的是為了完成企業(yè)所在地政府提出的應(yīng)稅銷售總量要求，銷售新成化工的二苯胺產(chǎn)品是為了有效利用雙鹿的銷售資源增加銷售渠道。但無(wú)論是“代買”還是“代賣”，實(shí)際業(yè)務(wù)洽談，?；返倪\(yùn)輸、管理、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)等接觸環(huán)節(jié)均由具備相應(yīng)資質(zhì)的新成化工獨(dú)立完成，雙鹿化工則是進(jìn)行了貨款收取、發(fā)票流轉(zhuǎn)等不實(shí)際接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的業(yè)務(wù)操作。這些新發(fā)現(xiàn)都為案件的準(zhǔn)確辦理找到了重要證據(jù)。
至此，辦案組認(rèn)為犯罪嫌疑人李明、嫌疑單位雙鹿化工主觀上破壞經(jīng)營(yíng)秩序惡性不大，客觀上對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的市場(chǎng)管理秩序影響甚微，系情節(jié)顯著輕微，危害不大，可以不予追究刑事責(zé)任，依法應(yīng)當(dāng)作不起訴處理。
由于該案在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)引起廣泛關(guān)注，為防止后續(xù)出現(xiàn)不起訴復(fù)議、復(fù)核等問(wèn)題，該院決定召開(kāi)不起訴公開(kāi)審查聽(tīng)證會(huì)，解決可能存在的問(wèn)題。
會(huì)上，承辦檢察官對(duì)認(rèn)定事實(shí)及依據(jù)、法律適用向與會(huì)代表進(jìn)行了逐一釋明，并就擬不訴意見(jiàn)進(jìn)行聽(tīng)證，與會(huì)代表逐一發(fā)表了意見(jiàn)，均表示同意檢察機(jī)關(guān)的不起訴意見(jiàn)。在充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)后，該案提交檢委會(huì)討論，最終該院對(duì)此案依法作出不起訴決定。
