在國家推出諸多舉措,力求降低物流成本、提升物流效率的背景下,公路違規(guī)限高設卡,就是在給國民經(jīng)濟循環(huán)添堵。
“雙節(jié)”假期結束后的第一個工作日,國務院發(fā)布《關于河北山東河南等地違規(guī)設立限高設施和檢查卡點嚴重影響貨車通行問題的督查情況通報》,稱在國辦督查室近日進行的明察暗訪中,發(fā)現(xiàn)石家莊市、聊城市、淄博市、安陽市普遍存在違規(guī)在國省干道、農(nóng)村公路及城區(qū)外環(huán)主要過境通道限高設卡、隨意執(zhí)法等問題,嚴重影響貨車通行效率和道路交通安全。
眾所周知,物流是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè),也是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。此前,促進貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,保障交通骨干網(wǎng)絡暢通,建設高效流通體系,更已被作為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務,構建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的重要內(nèi)容,在國家層面高度重視,并予以政策傾斜。但一些地方在政策落實中,仍存在不少堵點難點。這是此次專項督查通報的大背景,而在疫情防控常態(tài)化、整體社會秩序回歸正常的當前,這種針對貨運物流行業(yè)的疏堵解難,也尤顯及時與必要。
此次督查通報指出的問題,主要包括部分地方亂設限高卡點隨意執(zhí)法,交通組織管理混亂;部分地方貨車通行證辦理難,抬高企業(yè)辦事成本等。這不僅造成貨運通行不便與交通安全隱患,更直接導致部分受限行管控影響的貨車,只能改道或繞行高速,每車每趟往返要多花500多元,總體利潤下降30%左右……這在國家層面推出諸多舉措,力求從各個環(huán)節(jié)降低物流成本、提升物流效率的背景下,可謂“頂風作案”,也是在給國民經(jīng)濟循環(huán)設卡添堵。
應該看到,任何一條公路多一個不合理、不合規(guī)的限高設施和卡點,從小的方面講,是影響具體貨運企業(yè)和貨運司機的成本與負擔;從大的方面講,則是降低一定范圍內(nèi)經(jīng)濟“微循環(huán)”的效率,且會抵消其他各項物流減負舉措的效果。當這樣的現(xiàn)象普遍化,更是將給整個國民經(jīng)濟大循環(huán)拖后腿。因此,不該有、不規(guī)范的限高、卡點設施一個都不能有,那些因為“歷史”原因未能及時清除的,在新的發(fā)展格局下,更應及早清理到位,讓公路物流網(wǎng)絡徹底規(guī)范、暢通起來。
當前高速公路拆除了省界收費站,并全面推行不停車收費系統(tǒng),分布在國省干道等其他公路上的違規(guī)限高設卡和隨意執(zhí)法現(xiàn)象,同樣不能成為治理盲區(qū)。其背后,可能不僅有依法行政意識淡薄乃至“懶政”問題,也或存在著畸形的“局部利益和考核指標”。
如此次督查通報中提及的石家莊,在2020年5月1日至9月16日之間,對未辦理通行證的黃牌貨車罰款金額就高達273.5萬元。就此而言,要有效清理相關違規(guī)管理做法,還須徹底斬斷地方對“執(zhí)罰經(jīng)濟”的依賴。對于違規(guī)操作,以及在治理上陽奉陰違、弄虛作假的行為,應追責到人,真正展現(xiàn)“零容忍”的治理效力。
值得注意的一個細節(jié)是,此次通報中,河南安陽市湯陰縣不僅未及時對去年排查出的違規(guī)限高設施和檢查卡點進行清理,今年初以防疫名義設立的4個檢查卡點也沿用至今。這無疑是錯上加錯,其他地方是否也還存在著卡點“易設難撤”的情況,各地也該舉一反三,及時加大規(guī)范和清理力度。
違規(guī)限卡設高、隨意執(zhí)法,嚴重影響貨運物流暢通,增加貨運企業(yè)和貨車司機負擔,“既有違保市場主體、保居民就業(yè)、?;久裆墓ぷ饕?,也不符合統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系建設、為新發(fā)展格局提供有力支撐的發(fā)展方向”——道理再清晰不過,各地都應以此次通報為契機,“有則改之、無則加勉”,以強有力舉措叫醒“裝睡者”,真正讓國民經(jīng)濟循環(huán)暢通無阻。