【后疫情時(shí)代，勞動(dòng)關(guān)系“新”解①】有企業(yè)想用“不可抗力”作借口

開欄的話

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情打亂了社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序。在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域，一方面，遠(yuǎn)程辦公、共享用工、靈活就業(yè)等工作模式的出現(xiàn)，為勞動(dòng)用工帶來新情況和新問題；另一方面，部分用人單位在疫情暴發(fā)后面臨較大的生產(chǎn)經(jīng)營壓力，一些勞動(dòng)者面臨待崗、失業(yè)、收入減少等風(fēng)險(xiǎn)，在某些單位還出現(xiàn)了因降薪調(diào)薪、解除合同、延長工作時(shí)間以及實(shí)行特殊防疫管理措施等引發(fā)的糾紛。

面對(duì)這些新情況、新問題，如何依法化解各類糾紛，降低因爭議對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人、用人單位乃至營商環(huán)境等產(chǎn)生的負(fù)面影響？本版推出“后疫情時(shí)代，勞動(dòng)關(guān)系‘新’解”系列報(bào)道，為勞動(dòng)者在新形勢下更好地維護(hù)自身權(quán)益、為企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中更好地依法生產(chǎn)經(jīng)營以案釋法，以期預(yù)防和減少糾紛，營造更好的法治環(huán)境。敬請(qǐng)讀者朋友關(guān)注。

閱讀提示

因疫情突發(fā)，不可抗力這一免責(zé)條款在2020年真正“火”了一把。不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情形。根據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。

那么，作為受《勞動(dòng)法》保護(hù)的勞動(dòng)合同可以適用不可抗力條款嗎？企業(yè)能以不可抗力為由拒不支付勞動(dòng)者工資嗎？律師提醒，遭遇不可抗力，在未與員工協(xié)商的情況下，企業(yè)單方面通知降薪，是違法行為。

“由于遭遇新冠肺炎疫情等不可抗力，各位校長現(xiàn)在需自行維持校區(qū)生存……”勉力維持校區(qū)運(yùn)營大半年后，北京某知名輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的分區(qū)校長王保志（化名）近日收到了總部發(fā)來的最后通牒。

王保志心里清楚，這句輕描淡寫的“不可抗力”幾乎宣告了他職業(yè)生涯的“死亡”。在他看來，在拖延工資半年之久后，企業(yè)借由不可抗力將一口經(jīng)營不善的“黑鍋”甩在了所有員工的頭上。

《工人日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本應(yīng)作為法定免責(zé)條款幫助企業(yè)和職工減輕負(fù)擔(dān)共渡難關(guān)的不可抗力，卻成了一些企業(yè)惡意鉆法律空子、侵犯職工合法權(quán)益、進(jìn)行“甩鍋”的法寶。

以不可抗力之名免應(yīng)盡之責(zé)

今年2月，北京某物流公司員工張武義（化名）收到了這樣一則通知：“因疫情屬不可抗力，公司與你的勞動(dòng)合同中止，2月停工你無須上班，公司也沒有支付工資的義務(wù)。”

張武義與物流公司簽訂的勞動(dòng)合同約定其從事跨省貨品運(yùn)送工作，月工資為5000元，物流公司于每月月底發(fā)放張某當(dāng)月工資。受疫情影響，物流公司按照所在地區(qū)人民政府施行的防疫措施，自2020年2月3日起停工。2月底，張某發(fā)現(xiàn)公司未發(fā)工資，便詢問公司人力資源部門，得到了上述回復(fù)。

“不可抗力怎成了公司辭退員工的借口？”張武義不解。同樣不解的還有王保志。

疫情導(dǎo)致線下教育行業(yè)受損嚴(yán)重。從4月正式復(fù)工后，王保志就盼著公司能盡快注資緩解校區(qū)經(jīng)營壓力并彌補(bǔ)此前拖欠長達(dá)半年之久的工資。但盼星星盼月亮的王保志沒想到盼來的是一份來自公司的“免責(zé)聲明”：公司遭遇了疫情這樣的不可抗力，所以現(xiàn)在各校區(qū)要自負(fù)盈虧，校長更是要自行決定是否繼續(xù)維持校區(qū)生存。

“公司遭遇不可抗力后，就可以把經(jīng)營不善的‘黑鍋’甩給我們嗎？”他同樣感到疑惑。

“不可抗力儼然成了疫情期間企業(yè)侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的絕佳借口。”疫情期間，北京中友律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、執(zhí)行主任夏孫明也目睹了一幕幕“怪相”：明明安排了居家辦公，勞動(dòng)者的工作內(nèi)容和交付質(zhì)量與正常打卡上班沒有區(qū)別，經(jīng)濟(jì)效益不減反升，企業(yè)卻非要以疫情的名義降薪30%；一些企業(yè)甚至在疫情期間一方面大規(guī)模單方裁員，一邊低工資大量招聘新員工……

“不可抗力”是否適用于勞動(dòng)法？

我國《合同法》第一百一十七條規(guī)定，“因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。”最高人民檢察院第六檢察廳檢察官助理李大揚(yáng)接受媒體采訪時(shí)表示，不可抗力條款本意是為了保護(hù)企業(yè)生存、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益而設(shè)置的。“如果消費(fèi)者因疫情原因?qū)е聼o法搭乘航班、前往酒店住宿，可以要求機(jī)票和酒店的銷售者退款；如果消費(fèi)者退款遇到阻力，也可以要求有關(guān)監(jiān)管部門協(xié)助退款，也可以提起民事訴訟，維護(hù)自身合法權(quán)益。”

然而這樣一部旨在促進(jìn)和諧發(fā)展的“好經(jīng)”，卻被一些“歪嘴和尚”念歪了。不可抗力的免責(zé)情形是否適用于勞動(dòng)法？記者就此問題采訪了相關(guān)專家。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授沈建峰表示，盡管有關(guān)勞動(dòng)法的相關(guān)說明文件中也曾使用不可抗力的概念，但是勞動(dòng)法并無關(guān)于不可抗力的明確界定。他指出，并非不可抗力就必然可以導(dǎo)致法律義務(wù)的免除。

遭遇不可抗力，企業(yè)是否可以單方面決定降薪？對(duì)此，國家亦出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

人社部在《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》中要求“企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。”

《工資支付暫行規(guī)定》也規(guī)定，“非因勞動(dòng)者原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。超過一個(gè)工資支付周期的，若勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)，則支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；若勞動(dòng)者沒有提供正常勞動(dòng)，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。”

“遭遇不可抗力，且未與員工協(xié)商的情況下，企業(yè)單方面通知降薪，是違法行為。”夏孫明律師說。

“相濡以沫”方可共渡難關(guān)

收到公司的回復(fù)后，張武義3月初通過互聯(lián)網(wǎng)向勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。仲裁委員會(huì)裁決物流公司按照勞動(dòng)合同約定，支付張武義2020年2月工資5000元。一審法院判決結(jié)果與仲裁裁決一致。

法院審理認(rèn)為，勞動(dòng)法未引入不可抗力免責(zé)條款，主要原因是勞動(dòng)關(guān)系是一種從屬性的不對(duì)等關(guān)系，不同于民事關(guān)系是兩個(gè)平等主體之間的關(guān)系。如果用人單位因不可抗力而免責(zé)，則會(huì)直接影響勞動(dòng)者生存權(quán)。勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)者賴以生存的經(jīng)濟(jì)來源，即使出現(xiàn)不可抗力，勞動(dòng)者的該項(xiàng)權(quán)益仍需予以維護(hù)。

疫情對(duì)企業(yè)短期的沖擊毋庸置疑，商業(yè)需求的停滯必然帶來人力資源成本的負(fù)擔(dān)。但是企業(yè)遭遇不可抗力時(shí)，是否必須以全體降薪甚至裁員為應(yīng)對(duì)手段呢？

夏孫明給企業(yè)算了一筆成本賬：根據(jù)勞動(dòng)合同法，裁員必須要根據(jù)員工的工齡及平均工資支付法定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。平均每人算6個(gè)月工資作為裁員成本，起碼半年之后，人力資源才會(huì)體現(xiàn)減少成本。但是，半年之后，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，業(yè)務(wù)需要重新啟動(dòng)甚至由于競爭減少需要增加人員時(shí)，同樣的價(jià)格，老員工和市面上的新員工，哪個(gè)對(duì)業(yè)務(wù)更熟悉能更好地服務(wù)客戶？

“與其竭澤而漁式的裁員，不如退而結(jié)網(wǎng)，法律也允許受疫情影響時(shí)，給予員工假期，先把去年加過的班在疫情調(diào)休掉，還有把年休假、福利假預(yù)先休了，疫情結(jié)束再好好工作。盡量減少直接降薪。如果企業(yè)確實(shí)現(xiàn)金流困難，國家也允許與員工協(xié)商一致適當(dāng)降薪。要降低公司成本，留住核心人才，在疫情期間盡量少裁員、不裁員，多做線上推廣和引流，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，才是性價(jià)比最高的選擇。”夏孫明說。