“針對矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，繼續(xù)加大與中央有關(guān)部門‘總對總’在線訴調(diào)對接工作，吸引越來越多的社會(huì)力量入駐調(diào)解平臺(tái)，形成以人民法院調(diào)解平臺(tái)為主干，道路交通、商事糾紛、證券期貨、銀行保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭議、網(wǎng)絡(luò)交易、社會(huì)民生等類型化糾紛解決平臺(tái)為支干，縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線多元解紛平臺(tái)體系。”2月20日，最高人民法院聯(lián)合全國總工會(huì)、中國僑聯(lián)、國家發(fā)改委、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同召開新聞發(fā)布會(huì)，最高法立案庭庭長錢曉晨在會(huì)上說。

其間，與會(huì)單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別介紹了各自相關(guān)工作取得的新進(jìn)展，并表示將充分挖掘在線訴調(diào)對接機(jī)制的巨大潛力，努力推動(dòng)在線訴調(diào)對接機(jī)制常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度提升解紛效能，更好服務(wù)和保障人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安。

據(jù)中國人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局副局長馬紹剛介紹，2020年8月，人民銀行推動(dòng)指導(dǎo)下的中國金融消費(fèi)糾紛調(diào)解網(wǎng)與人民法院調(diào)解平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“總對總”系統(tǒng)對接，建立起金融糾紛在線訴調(diào)對接機(jī)制。同時(shí)，人民銀行各分支機(jī)構(gòu)因地制宜推動(dòng)構(gòu)建金融糾紛多元化解機(jī)制，各省(區(qū)、市)均出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施方案，指導(dǎo)建立金融糾紛調(diào)解組織292家。

“此外，人民銀行還積極指導(dǎo)各地金融糾紛調(diào)解組織妥善化解金融消費(fèi)糾紛，特別是疫情發(fā)生以來，積極推廣在線調(diào)解新模式，依托中國金融消費(fèi)糾紛調(diào)解網(wǎng)等網(wǎng)上平臺(tái)提供調(diào)解服務(wù)，高效及時(shí)化解糾紛。”馬紹剛介紹說，2020年，各金融糾紛調(diào)解組織通過線上方式調(diào)解的糾紛近萬件。

馬紹剛說，下一步，中國人民銀行將始終堅(jiān)持金融為民理念，強(qiáng)化協(xié)作共商，細(xì)化在線訴調(diào)對接工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代金融領(lǐng)域“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

一直以來，銀保監(jiān)會(huì)高度重視、積極推進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)糾紛調(diào)解和訴調(diào)對接機(jī)制建設(shè)，2012年，原保監(jiān)會(huì)就與最高法開展了建立保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對接機(jī)制的試點(diǎn)工作，并于2016年聯(lián)合發(fā)布文件，將保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對接機(jī)制在全國范圍內(nèi)推廣。

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局一級(jí)巡視員羅青介紹說，2020年，銀行業(yè)新設(shè)調(diào)解機(jī)構(gòu)42家，總數(shù)為164家，覆蓋4個(gè)直轄市和138個(gè)地市（州、盟）；保險(xiǎn)業(yè)新設(shè)調(diào)解機(jī)構(gòu)49家，總數(shù)為488家，覆蓋4個(gè)直轄市和309個(gè)地市（州、盟），專兼職調(diào)解員達(dá)到1.4萬余人。

“2020年，調(diào)解組織成功化解糾紛10.42萬件，幫助消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益133.75億元。其中，我們與最高法合力推進(jìn)訴調(diào)對接機(jī)制建設(shè)，在該機(jī)制下成功化解糾紛4.65萬件，涉及金額78.5億元。”羅青進(jìn)一步介紹說，“我們會(huì)同最高法立案庭研究制定在線訴調(diào)對接機(jī)制建設(shè)方案，目前已有28個(gè)銀保監(jiān)局所轄的138家調(diào)解組織開展了線上調(diào)解，調(diào)解成功2.3萬件，涉及金額30.96億元。”

目前，各地普遍開展了價(jià)格爭議糾紛調(diào)解工作，調(diào)解事項(xiàng)涉及總金額每年近50億元。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格認(rèn)證中心副主任成鋼介紹說，最高法、國家發(fā)改委和司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展價(jià)格爭議糾紛調(diào)解工作的意見》，標(biāo)志著價(jià)格爭議糾紛調(diào)解工作進(jìn)入快速發(fā)展新階段。

最近，國家發(fā)改委價(jià)格認(rèn)證中心與最高法立案庭建立“總對總”在線訴調(diào)對接工作機(jī)制，首批選定山西、江蘇、安徽、山東、河南、重慶等9個(gè)?。ㄖ陛犑校?、220多個(gè)市縣開展試點(diǎn)。

“此舉旨在依托人民法院調(diào)解平臺(tái)，發(fā)揮價(jià)格認(rèn)定工作專業(yè)優(yōu)勢，在訴前和訴中環(huán)節(jié)調(diào)解化解部分民商事案件中價(jià)格爭議糾紛。”成鋼介紹。

“《關(guān)于建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接機(jī)制的通知》（以下簡稱《通知》）的印發(fā)是建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制的重要內(nèi)容。”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司二級(jí)巡視員武曉明介紹說，近年來，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高度重視協(xié)同保護(hù)工作，大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織，依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快維中心、維權(quán)援助中心等機(jī)構(gòu)建立一支高素質(zhì)的調(diào)解隊(duì)伍，《通知》的出臺(tái)將進(jìn)一步規(guī)范訴調(diào)對接程序，提高社會(huì)各界對于調(diào)解解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的認(rèn)知度，增強(qiáng)調(diào)解組織和調(diào)解員公信力。

“目前，我們按照《通知》要求已推動(dòng)首批167家知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織、1094名調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)。”武曉明表示，下一步，根據(jù)《通知》要求，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作宣傳和培訓(xùn)等活動(dòng)，大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織，指導(dǎo)調(diào)解組織和調(diào)解員開展全流程在線調(diào)解工作，不斷提高調(diào)解工作成效。

“去年以來，疫情給僑企僑胞依法維權(quán)帶來了諸多不便。”中華全國歸國華僑聯(lián)合會(huì)權(quán)益保障部副部長馬鑫說，通過建立涉僑糾紛在線訴調(diào)對接機(jī)制，充分借助科技力量，發(fā)揮僑聯(lián)優(yōu)勢，各級(jí)僑聯(lián)的調(diào)解組織和調(diào)解員通過入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)的方式開展全流程在線訴調(diào)對接工作，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛從委派、委托調(diào)解，到開展調(diào)解工作、達(dá)成調(diào)解協(xié)議、申請司法確認(rèn)等均可在線辦理。

同時(shí)，中國僑聯(lián)推進(jìn)涉僑糾紛在線調(diào)解機(jī)制和民間調(diào)解組織力量深度融合，拓寬涉僑糾紛的多元觸角，讓僑企僑胞們無論身處何地，只需一部手機(jī)、一個(gè)平臺(tái)，就能隨時(shí)參與調(diào)解，即使相隔萬里，也能高效解決糾紛。

馬鑫介紹說，為進(jìn)一步維護(hù)僑企僑胞的合法權(quán)益，更大程度地發(fā)揮涉僑糾紛多元化解機(jī)制的作用，最高法和中國僑聯(lián)在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定建立“總對總”在線訴調(diào)對接機(jī)制，并于去年12月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)涉僑糾紛在線訴調(diào)對接工作的通知》，除前期11個(gè)試點(diǎn)地區(qū)外，還鼓勵(lì)非試點(diǎn)地區(qū)積極探索應(yīng)用在線訴調(diào)對接機(jī)制開展涉僑糾紛調(diào)解工作。

開展勞動(dòng)爭議糾紛在線訴調(diào)對接工作，有利于依法維護(hù)廣大職工合法權(quán)益，積極預(yù)防和妥善化解勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。

去年2月，在總結(jié)前期試點(diǎn)地區(qū)“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭議訴調(diào)對接工作開展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，最高法和全國總工會(huì)共同印發(fā)了《關(guān)于在部分地區(qū)開展勞動(dòng)爭議多元化解試點(diǎn)工作的意見》，正式建立起勞動(dòng)爭議多元化解機(jī)制，試點(diǎn)地區(qū)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、多點(diǎn)開花，取得了良好工作成效。

“今年，我們依托人民法院調(diào)解平臺(tái)，將‘法院+工會(huì)’的訴調(diào)對接工作機(jī)制搬到線上，實(shí)現(xiàn)了全流程在線辦理。下一步，我們還將聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)勞動(dòng)爭議糾紛在線訴調(diào)對接工作的通知》，并在總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)在線訴調(diào)對接工作開展情況的基礎(chǔ)上，形成全國推廣方案。”中華全國總工會(huì)法律工作部副部長黃龍介紹說。（記者 蔡長春）