近年來(lái),涉海砂違法犯罪活動(dòng)高發(fā)多發(fā),威脅海洋生態(tài)環(huán)境安全,催生海上黑惡勢(shì)力,危害建筑工程安全,影響海上通航安全。2018年以來(lái),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴盜采海砂犯罪案件1000余件2800余人,起訴近800件2100余人。2022年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案辦理非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源領(lǐng)域公益訴訟案件2731件,其中非法采砂案件1236件。
《紀(jì)要》指出,要正確理解和準(zhǔn)確適用刑法和相關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確把握涉案海砂價(jià)格的認(rèn)定規(guī)則,加強(qiáng)涉案船舶、財(cái)物處置力度,統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度。要全面、準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪。
《紀(jì)要》強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)形成工作合力,建立健全協(xié)作配合與監(jiān)督制約機(jī)制,為海洋生態(tài)環(huán)境共筑有力司法屏障。要認(rèn)真分析研判涉海砂違法犯罪規(guī)律、形成原因,統(tǒng)籌運(yùn)用制發(fā)司法建議和檢察建議、開(kāi)展檢察公益訴訟、進(jìn)行法治宣傳、以案釋法等方式,構(gòu)建懲防并舉、預(yù)防為先、治理為本的綜合性防控體系。要在注重打擊犯罪的同時(shí),積極推動(dòng)涉海砂違法犯罪的訴源治理、綜合治理,斬?cái)嗬骀湕l,鏟除犯罪滋生土壤。