基層人民法院是直接體現(xiàn)人民法院司法為民、利民、便民的重要窗口,承載著彰顯“公正與效率”的重要使命。在辦理的案件中,絕大多數(shù)是一個(gè)個(gè)小案件,但小案件里有民生、小案件里有大局、小案件里有法治情懷,需要基層法院的法官充分發(fā)揮司法的能動(dòng)作用,切實(shí)推進(jìn)辦案政治效果、社會(huì)效果、法律效果有機(jī)統(tǒng)一,在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義司法征程上成就大作為。
辦好小案件服務(wù)大發(fā)展。辦好小案件,就是要以小見大,要有“大海不擇細(xì)流”的視野和胸懷。自覺放大“跳出案件看案件、跳出法院看法院、放眼全局看地方”的境界格局,提升司法智慧,審慎處理好事關(guān)中心工作、牽一發(fā)而動(dòng)全身的案件,堅(jiān)決避免不作為或亂作為,切實(shí)履行防風(fēng)險(xiǎn)保平安護(hù)穩(wěn)定的使命,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn)。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,要以打造法護(hù)平安最佳實(shí)踐地、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)標(biāo)桿地、破產(chǎn)案件司法保護(hù)領(lǐng)先地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)示范地為目標(biāo),平等、有效保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益,在辦好“小案件”中為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入“大能量”。要用好一個(gè)個(gè)小案件匯聚成的“大數(shù)據(jù)”,深入分析審判執(zhí)行案件與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的規(guī)律性聯(lián)系,向黨委、政府發(fā)送“法治體檢報(bào)告”,支持黨委、政府研判風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)決策。充分發(fā)揮司法建議的制度功能,對(duì)涉民生、公共服務(wù)、社會(huì)管理等領(lǐng)域存在的制度漏洞和管理短板,向相關(guān)部門和單位發(fā)出司法建議,及時(shí)堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
積勝小案件夯實(shí)大基層。人民法院是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,也是基層社會(huì)治理的重要力量,這道防線的加固和夯實(shí),是通過(guò)辦好每一個(gè)小案件實(shí)現(xiàn)的。“小病不治,大病要命”,基層是社會(huì)治理的重心所在,也是感知小病小痛的最敏感神經(jīng),“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”,這就要求基層人民法院要主動(dòng)融入基層社會(huì)治理,指導(dǎo)和幫助基層解紛力量,在第一時(shí)間治病患于初發(fā)之時(shí),將矛盾糾紛化解在萌芽階段。加強(qiáng)一站式建設(shè),依托黨委社會(huì)基層治理體系,形成多層次、多角度、立體化的矛盾糾紛化解新格局,做到有了矛盾有人管,化解矛盾有章法。深化司法責(zé)任制改革,加強(qiáng)法官隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)審判能力現(xiàn)代化。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)破產(chǎn)、環(huán)境資源案件,建立專業(yè)化團(tuán)隊(duì)集中審理。狠抓專業(yè)法官會(huì)議和審判委員會(huì)制度建設(shè)與運(yùn)行,確保疑難復(fù)雜案件判得準(zhǔn),真正做到服判息訴,案結(jié)事了。
闡釋小案件講好大道理。辦好小案件,不僅僅是指案件得到了有效處理,更重要的,是要通過(guò)一個(gè)個(gè)小案件講好“法安天下、德潤(rùn)人心”的大道理。裁判說(shuō)理是對(duì)司法過(guò)程和裁判結(jié)果的闡釋,是法官進(jìn)行規(guī)制考量和價(jià)值判斷的過(guò)程性論證。注重在準(zhǔn)確索引法律條文、遵循法律原意的基礎(chǔ)上,積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和期待,從群眾的道德觀念和價(jià)值認(rèn)知規(guī)律出發(fā),準(zhǔn)確闡明法理,全面剖析事理,詳細(xì)釋明情理,將法治和德治有機(jī)融合,讓小案例講明大道理。案例是活的法律,可以幫助社會(huì)公眾確立規(guī)則指引,調(diào)整未來(lái)行為規(guī)范。通過(guò)典型案例開展以案釋法,教育公眾把自己行為限定在法律規(guī)范允許的范圍內(nèi),使公眾對(duì)類似案件的裁判結(jié)果具有預(yù)期和參照,培塑起法治理念和法律意識(shí)。用小案例的現(xiàn)場(chǎng)審判、現(xiàn)場(chǎng)普法來(lái)實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片、影響一方”的良好社會(huì)效果。引導(dǎo)社會(huì)正向價(jià)值,弘揚(yáng)社會(huì)正能量,是維護(hù)基本社會(huì)正義和道德底線的要求。引導(dǎo)人人崇法向善,引領(lǐng)社會(huì)公平正義風(fēng)尚,營(yíng)造起自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法治環(huán)境。讓熱點(diǎn)案件的審理成為全民共享的法治公開課,讓司法裁判成為辨是非、護(hù)正義、有溫情的保障,助力實(shí)現(xiàn)良法善治和社會(huì)長(zhǎng)治久安。