在“變”上突破,以12309優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)打造鞏固工作理念。一是思想上順勢(shì)而謀。要深刻認(rèn)識(shí)將數(shù)字檢察戰(zhàn)略融入訴源治理工作,是檢察機(jī)關(guān)深度融入社會(huì)治理大格局的必然要求。在治理理念上,要實(shí)現(xiàn)從促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步;在治理主體上,要實(shí)現(xiàn)從一元治理轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣仓?;在治理方式上,要?shí)現(xiàn)從消極、被動(dòng)治理轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極能動(dòng)治理。二是行動(dòng)上因勢(shì)而動(dòng)。要緊緊依靠群眾、為了群眾、服務(wù)群眾,破解線索少、信息收集難、矛盾化解難等難題,將檢察工作延伸到鎮(zhèn)、覆蓋到村、連接到戶。三是服務(wù)上聚勢(shì)而強(qiáng)。要從基礎(chǔ)性的窗口服務(wù)工作做起,充分運(yùn)用好12309服務(wù)平臺(tái)。在受理案件方面,對(duì)符合受理?xiàng)l件的涉法涉訴信訪件依法導(dǎo)入法律程序,全流程落實(shí)專人專責(zé),明確辦理時(shí)限;在服務(wù)內(nèi)容方面,實(shí)行窗口熱情接待、微信平臺(tái)耐心解答、權(quán)利告知、預(yù)約登記等“一站式”服務(wù);在疑難復(fù)雜案件辦理方面,對(duì)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、化解難度大、社會(huì)關(guān)注度高的案件,由檢察長(zhǎng)、分管副檢察長(zhǎng)進(jìn)行包案領(lǐng)辦、督辦,確保做到案結(jié)事了人和。
在“融”上協(xié)同,以大數(shù)據(jù)賦能延伸工作觸角。要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以機(jī)制融合為導(dǎo)向,推進(jìn)資源融合,不斷拓寬12309服務(wù)群眾的觸角,實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。一是構(gòu)建信息共享機(jī)制。對(duì)內(nèi)實(shí)行精細(xì)化管理,強(qiáng)化內(nèi)部數(shù)據(jù)橫向鏈接,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化組合、形成監(jiān)督辦案合力;對(duì)外整合資源,充分利用綜治維穩(wěn)中心基層自治組織資源,形成“1+N”信息共享機(jī)制,解決信息滯后、線索少、不暢通等問題。通過“網(wǎng)格+檢察”“信息技術(shù)+檢察監(jiān)督”工作機(jī)制,依法高效處理平臺(tái)反映的案事件,把問題處理在萌芽階段,并主動(dòng)參與轄區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心工作,推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。二是完善信息研判機(jī)制。深挖大數(shù)據(jù)的潛力,讓各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“活”起來,為強(qiáng)化法律監(jiān)督、深化能動(dòng)履職、做實(shí)訴源治理提供數(shù)據(jù)支撐。要在充分歸集數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,針對(duì)矛盾化解工作特征,構(gòu)建專題庫、主題庫,利用大數(shù)據(jù)處理技術(shù),進(jìn)行篩查、比對(duì)、碰撞,將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有效信息,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì),對(duì)于重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域密集的信息流自動(dòng)預(yù)警。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)類案和系統(tǒng)性問題的研究,深層次地挖掘影響社會(huì)治理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并提出系統(tǒng)性的建議,推動(dòng)基層依法治理,發(fā)揮法治在基層治理中的作用。三是強(qiáng)化信息跟蹤督辦機(jī)制。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的涉檢信息,應(yīng)第一時(shí)間走訪、下訪、回訪,確保問題第一時(shí)間得到化解??馗嫔暝V檢察部門要主動(dòng)對(duì)已結(jié)案件定期開展回訪并開展?jié)M意度調(diào)查,對(duì)群眾反饋的問題督促責(zé)任部門和責(zé)任人進(jìn)行整改,倒逼工作提質(zhì)增效。
在“效”上共振,以多元共治提升檢察工作質(zhì)效。通過不斷完善“老百姓家門口的檢察院”服務(wù)平臺(tái),把矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解、司法救助、公開聽證等作為提升訴源治理效能的重要舉措,努力以多元共治提升檢察工作質(zhì)效。一是推動(dòng)矛盾實(shí)質(zhì)性化解。立足12309服務(wù)平臺(tái),不斷推進(jìn)上下級(jí)檢察院一體化辦案、“檢察官+網(wǎng)格化”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、律師信訪接待、聽證員等第三方助力多元化解糾紛,積極融入基層治理,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)形成矛盾調(diào)處工作合力,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛減存量、控增量、防變量。二是做實(shí)公益訴訟促治理。對(duì)于老百姓在12309服務(wù)平臺(tái)反映的公益損害線索,第一時(shí)間開展調(diào)查,迅速推動(dòng)解決,回應(yīng)群眾期待。三是深化司法救助暖民心。依托12309服務(wù)平臺(tái),堅(jiān)持一次救助與長(zhǎng)遠(yuǎn)幫扶同步推進(jìn),物質(zhì)救助與精神救助同向發(fā)力,積極構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)牽頭、多元主體參與、多種社會(huì)救助幫扶措施并用的大救助格局。