“包工頭”失聯(lián)，8名農(nóng)民工薪資被拖欠

從兩年前開始，每逢農(nóng)閑時(shí)節(jié)，阿成都會(huì)和村里的工友們一起加入工程隊(duì)，在鄆城縣城周邊的建筑工地承攬活計(jì)。

2022年10月，阿成等8名農(nóng)民工看到一家醫(yī)院升級(jí)改造項(xiàng)目招收建筑工人的消息后，立即報(bào)了名。在與用工方負(fù)責(zé)人阿斌（化名）簡單約定后，阿成等人便加入了施工隊(duì)。經(jīng)過50多天的辛苦勞作，他們所承擔(dān)的工程部分完工。阿成等8名農(nóng)民工拿著阿斌開具的應(yīng)當(dāng)支付工資7.3萬余元的欠條，等著領(lǐng)工錢回家過年。

可到了2022年12月，阿斌僅向阿成等人支付了4萬元，對(duì)于剩下的3.3萬余元工資則讓農(nóng)民工們“再等等”。眼看要過年了，阿成等人多次催要，但阿斌電話不接、微信不回，人也不見了蹤影。

3.3萬余元，數(shù)額不大，可對(duì)于收入微薄的農(nóng)民工來說，卻是他們靠體力辛苦賺來的養(yǎng)家糊口錢。由于遲遲拿不到工資，阿成等人最終在咨詢律師后決定向法院起訴。獲悉檢察機(jī)關(guān)具有支持起訴的職能后，今年2月23日，阿成等人到鄆城縣檢察院申請(qǐng)支持起訴。

走訪調(diào)查，厘清案件事實(shí)

受理案件后，鄆城縣檢察院承辦檢察官仝義順認(rèn)為，雖然案涉金額不大，但涉及的農(nóng)民工人員較多，且他們大都文化程度不高，維權(quán)意識(shí)強(qiáng)但訴訟能力弱，應(yīng)啟動(dòng)支持起訴程序，幫助他們依法維權(quán)。

為查明事實(shí)，仝義順與檢察官助理一道前往案涉施工現(xiàn)場，走訪農(nóng)民工，詳細(xì)了解案件細(xì)節(jié)和證據(jù)留存情況，及時(shí)調(diào)閱相關(guān)卷宗，與承辦法官充分溝通案情。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本案案件事實(shí)基本成立，且有阿斌簽字、捺印并蓋章的欠條一張和農(nóng)民工工資名單等證據(jù)。

厘清事實(shí)后，檢察人員迅速聯(lián)系農(nóng)民工，安撫他們的情緒，同時(shí)幫助他們梳理法律關(guān)系、引導(dǎo)收集證據(jù)、在網(wǎng)上查詢?cè)V訟進(jìn)展，又與法律援助律師、法院多次溝通，強(qiáng)化訴訟保障。

仝義順深知，找到“包工頭”阿斌并督促其支付工資才能盡快讓阿成等人拿到“血汗錢”。于是，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合法院，協(xié)同聯(lián)系阿斌戶籍所在地、所在小區(qū)等幫忙尋找，終于在法院立案前聯(lián)系上了阿斌。

依法能動(dòng)履職，盡力化解矛盾

案件事實(shí)清楚、法律關(guān)系簡單、涉案金額不大，能否盡力避免矛盾加深？檢察人員在聯(lián)系到阿斌后，積極落實(shí)鄆城縣檢察院與該縣司法局會(huì)簽的《關(guān)于加強(qiáng)支持起訴和法律援助工作協(xié)作配合的意見》精神，聯(lián)合縣司法行政部門工作人員共同對(duì)阿斌釋法說理，盡力將矛盾化解在訴前。但作為欠薪人的阿斌則以資金周轉(zhuǎn)不靈等為由，仍舊不明確表示愿意盡快支付工資。對(duì)此，鄆城縣檢察院向該縣法院發(fā)出支持起訴意見書。

法院收到支持起訴意見書后，迅速啟動(dòng)解決農(nóng)民工欠薪訴爭“綠色通道”，對(duì)該案組織庭前調(diào)解。檢察官積極參與調(diào)解工作，協(xié)同法官向阿斌釋法說理。最終，阿斌對(duì)欠付農(nóng)民工工資的事實(shí)無異議，但對(duì)支付方式、支付時(shí)間存有異議。

在審理該案中，鄆城縣檢察院又多次與法院溝通，督促法院對(duì)該案速調(diào)速辦、快判快執(zhí)。今年3月7日，法院依法判決阿斌支付阿成等8人勞務(wù)費(fèi)3.3萬余元。

加大執(zhí)行監(jiān)督力度，協(xié)調(diào)跟進(jìn)促欠薪歸還

“有了判決書，農(nóng)民工就能及時(shí)拿到工資嗎？”這是法院作出判決后，仝義順最惦記的事。為此，在判決書約定的履行期限屆滿后，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)開展回訪。了解到阿斌沒有按期履行判決義務(wù)，經(jīng)過對(duì)其再次釋法說理依舊無果后，檢察官引導(dǎo)阿成等8名農(nóng)民工依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

經(jīng)過跟蹤監(jiān)督，檢察官發(fā)現(xiàn)阿斌名下無存款，一輛已抵押的轎車被法院依法查封，于是明確告知阿斌若拒不履行判決義務(wù)將會(huì)承擔(dān)的不利后果。阿斌雖多次承諾還款，實(shí)際卻以各種理由推諉、拖延。鄆城縣檢察院于是督促法院加大執(zhí)行力度。

今年6月21日，法院依法對(duì)阿斌采取強(qiáng)制措施。兩天后，阿斌的姐姐聯(lián)系到法院，并于次日上午將阿斌所拖欠的工資全部交至法院賬戶。經(jīng)法檢兩院辦案人員再次聯(lián)合開展釋法說理和法治教育，阿斌也深刻認(rèn)識(shí)到了自身存在的錯(cuò)誤。直到法院工作人員將執(zhí)行款發(fā)放到阿成等8名農(nóng)民工手上的那一刻，檢察官才放心。

結(jié)案后，針對(duì)轄區(qū)建筑領(lǐng)域欠薪案件多發(fā)等問題，鄆城縣檢察院以辦理此案為契機(jī)，開展“整治農(nóng)民工欠薪問題”民事檢察專項(xiàng)監(jiān)督。一方面，通過到施工現(xiàn)場、村鎮(zhèn)社區(qū)、相關(guān)單位宣講支持起訴職能作用，向工地負(fù)責(zé)人普及拒不支付工資的懲戒措施，促進(jìn)源頭預(yù)防；另一方面，通過與縣人社、住建、司法行政部門落實(shí)會(huì)簽機(jī)制、召開聯(lián)席會(huì)議、舉行聯(lián)合普法宣傳等，推動(dòng)拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)域的線索移送、信息共享、矛盾化解，實(shí)現(xiàn)溯源治理。