扎根鄉(xiāng)土 守護鄉(xiāng)風民情和睦

“現(xiàn)在的矛盾癥結在于房東認為原租戶違約，不愿賠償，而原租戶認為房東私自換鎖，損害自己的利益。但根據(jù)現(xiàn)有情況，雙方都有過錯……”

集美區(qū)法院灌口人民法庭內，法官鐘乾華參考曾辦理的典型案例，對一起房屋租賃合同糾紛進行深入剖析，而他對面坐著的則是灌口法庭的“老熟人”汪警官。

汪警官是灌口派出所的一名民警，因近期遇到一起房屋租賃糾紛難以調解，遂前來向法庭求助。

原來，灌口鎮(zhèn)某村一房東被拖欠租金，多次討要未果，于是在未解除合同且未清退的情況下，私自將房屋換鎖，并出租給新租戶。新租戶在房東授意下對房屋進行裝修，原租戶就此與房東、新租戶發(fā)生糾紛，甚至對新租戶進行騷擾。

雙方多次發(fā)生矛盾，一度鬧到派出所。

經(jīng)與灌口法庭探討交流，汪警官豁然開朗，抓住矛盾癥結，結合多年處理基層矛盾糾紛積攢的調解經(jīng)驗，最終，成功化解該起糾紛。

聯(lián)動灌口派出所調處糾紛，是灌口法庭運用“1+N”聯(lián)動網(wǎng)源頭解紛，護航鄉(xiāng)村振興的生動實踐。

為深化鄉(xiāng)村糾紛源頭治理，灌口法庭在當?shù)攸h委政府的支持下，推動打造“1+N”聯(lián)動網(wǎng)，推進共商共建共治聯(lián)席會議制度，建立灌口聯(lián)調聯(lián)動動態(tài)聯(lián)絡機制，充分調動轄區(qū)治理合力，促進矛盾糾紛就地化解，推進“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

2022年以來，灌口法庭與當?shù)嘏沙鏊?、司法所、人民調解委員會等形成基層糾紛治理合力，推進851件基層矛盾糾紛在訴前化解。

“鄉(xiāng)村糾紛涉及鄉(xiāng)風民情等復雜因素，化解鄉(xiāng)村糾紛，需要立足鄉(xiāng)土資源，不斷拓展‘1+N’的聯(lián)動網(wǎng)絡，深諳當?shù)剜l(xiāng)風民俗的人民調解員和德高望重的鄉(xiāng)賢是重要的解紛資源。”鐘乾華說道。

為此，灌口法庭成立“新鄉(xiāng)賢調解工作室”，聘任5名新鄉(xiāng)賢為特邀調解員，發(fā)揮其群眾信任及熟悉鄉(xiāng)風民情的優(yōu)勢，推進村居糾紛化解。同時，聯(lián)合集美大學海洋文化與法律學院，開展鄉(xiāng)村治理專題調研，并將調研成果投入治理實踐中，與多部門共同推進村規(guī)民約范本修訂，發(fā)揮村規(guī)民約源頭解紛功能。

致力“無訟” 維護勞資關系和諧

作為廈門現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)祥地，杏林吸引著眾多外來務工人員。

2020年5月起，集美區(qū)法院受理的勞動爭議案件由杏林人民法庭集中審理。為推進勞動爭議多元化解，集美區(qū)法院加強與轄區(qū)人社、工會、司法等部門聯(lián)動，強化勞動爭議聯(lián)防聯(lián)治。

在一起因公司遷廠引發(fā)的勞動爭議系列糾紛中，廈門某公司將工廠從廈門市集美區(qū)搬遷至漳州市，數(shù)名勞動者提起勞動仲裁，要求公司支付經(jīng)濟補償金。仲裁裁決后，該公司不服，以其中5名勞動者為被告向集美區(qū)法院提起勞動爭議訴訟。

因涉系列案件，杏林法庭法官吳淑貞迅速與公司聯(lián)系，了解搬遷的原因、原廠址是否還有辦公人員、公司員工數(shù)量以及跟隨搬遷情況。同時，依托“工會+法院 集美區(qū)勞動爭議訴調銜接法律服務站”，邀請集美區(qū)總工會共同參與糾紛化解，并開展聯(lián)合普法。

“公司與勞動者約定的工作地點在廈門，因租金問題搬遷廠址，變更勞動地點應當與勞動者協(xié)商一致。”

“他們的生活圈都在廈門，搬遷后通勤時間等各方面都會受到影響，老員工們?yōu)楣敬蚱炊嗄?，您也不想寒了他們的心吧?rdquo;

在吳淑貞與集美區(qū)總工會工作人員的耐心協(xié)調下，該系列糾紛最終圓滿解決。

“調解中發(fā)揮重要作用的‘工會+法院 集美區(qū)勞動爭議訴調銜接法律服務站’是2022年4月與集美區(qū)總工會聯(lián)合成立的。”吳淑貞介紹，服務站成立以來，集美區(qū)法院與集美區(qū)總工會聯(lián)合開展企業(yè)走訪、普法講座、務工人員關愛活動等13場次。

該法律服務站的建立也是集美區(qū)法院杏林法庭與聯(lián)動單位推進打造“無訟園區(qū)”的重要一環(huán)。2022年以來，集美區(qū)法院杏林法庭與集美區(qū)總工會、廈門市服務行業(yè)工業(yè)聯(lián)合會等部門于集美區(qū)北部工業(yè)區(qū)、廈門軟件園三期建立“園區(qū)楓橋”機制，形成職工法律服務一體化基地，就近、從快推動勞動爭議、勞務糾紛及涉園區(qū)的合同糾紛訴前化解。

2022年以來，杏林法庭聯(lián)動共建部門訴前化解勞動爭議150余起，實現(xiàn)新收勞動爭議案件455件，同比下降 5.41%，勞動爭議仲裁后進入訴訟的比例連續(xù)三年低于15%。

匯智集約 護航道路交通和暢

“我受傷后腿腳不便，原以為要來來回回好幾趟，估計要耗費大半年時間，沒想到現(xiàn)在動動手指，通過線上調解，這么快就處理好了！”

走進集美區(qū)道交調處中心，特邀調解員蘇靜剛處理完一起交通事故糾紛，當事人老高正在線上向工作人員表示感謝。

今年4月，轄區(qū)內發(fā)生一起交通事故，肇事司機因未注意觀察路面情況，碰撞了電動自行車駕駛員老高，造成老高多處傷殘。因賠償問題協(xié)商未果，老高訴至集中受理轄區(qū)道路交通事故責任糾紛的集美區(qū)法院后溪人民法庭。

考慮到因受傷后腿腳出行不便，后溪法庭為老高定制線上“特邀調解+司法確認”的處置方案。

經(jīng)當事人同意，法官牛守啟通過道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺（即“道交一體化”平臺）將案件委派給了駐點集美區(qū)道交調處中心的特邀調解員蘇靜。經(jīng)驗豐富的她迅速與交警及保險公司工作人員對接，核查案件成因、爭議焦點，細致核算人身損失，并通過該平臺在線與當事人視頻溝通，針對當事人提出的理賠問題逐一作出解釋。

當天，當事人一致同意了理賠方案并簽署了理賠協(xié)議書，后溪法庭通過人民法院調解平臺確認該調解協(xié)議。

7天成功維權，老高的經(jīng)歷正是后溪法庭探索“一個中心+兩個平臺”，匯智集約高效化解道交糾紛的寫照。

一個中心即集美區(qū)道交調處中心，該中心融合了集美區(qū)公安分局、集美區(qū)法院、集美區(qū)司法局、廈門市保險行業(yè)協(xié)會等多元調解力量，實現(xiàn)責任認定、賠償計算、保險定損、案件調解等全流程糾紛處置。

2022年，集美區(qū)法院后溪法庭在率先啟用“道交一體化”平臺的基礎上，進一步拓展該平臺與人民法院調解平臺的融合應用。

“針對案件爭議不大、權利義務關系明確、當事人雙方已經(jīng)達成調解協(xié)議的案件，我們利用‘道交一體化’平臺妥善化解于訴前，并通過人民法院調解平臺，以司法確認的方式賦予人民調解協(xié)議法律效力。”牛守啟介紹道。

2022年以來，后溪法庭訴前化解道路交通事故責任糾紛650件，訴前調解成功率達91.78%，應用“道交一體化”平臺審結并司法確認的案件為481件，結案金額達850余萬元，應用效果顯著。