全市法院積極構(gòu)建訴源治理大格局,切實(shí)發(fā)揮人民法院在訴源治理中的參與、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用,建立由社會(huì)各界多方參與的多元解紛工作模式,與行政機(jī)關(guān)、行業(yè)組織、人民調(diào)解組織、基層治理單位整合聯(lián)動(dòng),簽訂合作備忘錄,形成多方參與調(diào)解的多元協(xié)調(diào)模式。兩級(jí)人民法院選派業(yè)務(wù)能力突出、經(jīng)驗(yàn)豐富的18名法官和聘請(qǐng)的31名調(diào)解員,依托市、縣區(qū)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心、法院訴前調(diào)解中心、金融調(diào)解等各行業(yè)組織多元解紛平臺(tái),加強(qiáng)與各基層組織、各類調(diào)解主體的溝通、協(xié)調(diào),形成了多部門、多行業(yè)、多渠道共同參與、齊抓共管、相互協(xié)作的工作合力。
同時(shí),不斷加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè),在市委政法委的牽頭下,經(jīng)市委常委會(huì)審議通過《關(guān)于加強(qiáng)全市訴源治理工作的實(shí)施方案》《海東市訴源治理考評(píng)辦法》,進(jìn)一步發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)功能,明晰權(quán)責(zé)清單,推動(dòng)真抓實(shí)干,促使訴源治理走深走實(shí)。市中級(jí)人民法院出臺(tái)《兩級(jí)法院派駐轄區(qū)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心工作規(guī)則》,組織召開全市法院訴源治理工作推進(jìn)會(huì),建立健全基層調(diào)解員年度培訓(xùn)機(jī)制,指導(dǎo)人民調(diào)解、綜治中心、行業(yè)調(diào)解組織等做好前端化解工作。
市兩級(jí)人民法院把司法建議作為人民法院發(fā)揮司法職能助推訴源治理的重要發(fā)力點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維,加強(qiáng)對(duì)案件背景、成因、特點(diǎn)和社會(huì)影響等方面的深入剖析,認(rèn)真查找社會(huì)治理方面存在的弱項(xiàng)和行業(yè)監(jiān)管漏洞,提出具有專業(yè)性、可行性、長遠(yuǎn)性的司法建議,抓好與被建議單位的溝通協(xié)調(diào)和跟蹤反饋。針對(duì)商品房預(yù)售管理、不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記等制度空白和監(jiān)管縫隙、完善信用卡監(jiān)管政策、重點(diǎn)管控人員脫管等問題發(fā)出司法建議10份,以司法建議“小切口”促進(jìn)解決社會(huì)治理“大問題”。