臘肉熏制是多年來的民間習(xí)俗,有深厚的文化根系,對嚴(yán)控臘肉熏制的行政強(qiáng)制或執(zhí)法,都直接觸及民眾的感情,關(guān)系民眾生活,并可能影響到民眾的情緒,所以,政府在嚴(yán)控臘肉熏制的過程中,一定要注意方法,考慮和照顧民眾的感情,想辦法疏導(dǎo)而不淤積民眾的情緒,把握好執(zhí)法和行政管控的尺度,使政府治理和服務(wù)充滿人性溫度,是對執(zhí)政智慧的考驗(yàn),也是對干群關(guān)系的妥善維護(hù)。
首先,政府部門要說服民眾,使民眾理解政府的要求和做法,才會積極支持配合。比如,熏制臘肉對空氣質(zhì)量的影響有多大,集中熏制的好處是什么,都要有詳實(shí)的數(shù)據(jù),讓民眾一看就懂,一對比就能認(rèn)識到擅自熏制臘肉的危害,從而主動放棄亂熏臘肉的錯誤做法,聽眾政府部門的勸導(dǎo)和安排,自覺到政府部門指定的熏制點(diǎn)熏制,擅自熏制臘肉的人就少了,甚至沒有了,執(zhí)法面大大縮窄了,執(zhí)法工作大量減少,執(zhí)法難度大大降低,“執(zhí)法矛盾”少了,甚至沒有了,這無疑是令執(zhí)法部門欣慰的。
其次,政府部門要把大氣污染治理的成績單公開,讓民眾了解政府部門為治理空氣污染、提升質(zhì)量所做的努力。比如,對污染廠礦、企業(yè)的污染治理采取了哪些措施,取得了哪些成效;對汽車尾排放采取了哪些辦法,目前排放情況怎么樣,空氣質(zhì)量到底是上升了還是下降了;節(jié)能減排取得了哪些成績;等等,用實(shí)事和數(shù)據(jù)說話。這樣既公開了治污成績單,滿足了民眾的知情權(quán),又避免民眾懷疑政府部門不治重點(diǎn)、難點(diǎn),專捏軟柿子,跟百姓熏制臘肉過意不去,心里不服氣,又損害政府部門的公信力。
從政府部門嚴(yán)控臘肉熏制情況來看,政府部門的工作沒有考慮周全,沒有做實(shí)做深做細(xì),沒有亮出數(shù)據(jù)和成績單,而是依然板著臉說“硬活”,動輒祭出“罰款工具”,甚至炫耀法之重器——追究刑事責(zé)任。這是典型的“管控”式執(zhí)法思維,借助暴力工具樹立權(quán)威,卻忽略了執(zhí)法部門應(yīng)該完善的細(xì)節(jié)服務(wù)。這的確能“恐嚇”一部分人,但是,信息“不對稱”的強(qiáng)權(quán)壓制,反而讓人看到執(zhí)法的粗暴,且不能使人心服口服,還易激化矛盾,陷入執(zhí)法困境,損害執(zhí)法效率和治理效果。
所以,嚴(yán)控臘肉熏制要講究方法,先拿硬,再捏軟,先亮數(shù)據(jù),再亮法器,做到“以德服人”。同時(shí),要約束權(quán)力,不濫用權(quán)力,不顯擺權(quán)力,不炫耀法之重器,不隨便動用法之重器,不故意去觸碰民眾情緒的敏感部位,引起民眾和輿論質(zhì)疑,更為妥當(dāng)。