去年9月,一艘英國(guó)海軍船塢登陸艦擅自闖入我西沙群島領(lǐng)海,被中國(guó)海軍驅(qū)逐。12月,英國(guó)防長(zhǎng)威廉姆森在接受英國(guó)媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,英國(guó)脫歐后將在新加坡和文萊建立軍事基地。今年1月,英國(guó)皇家海軍護(hù)衛(wèi)艦在南海與美國(guó)軍機(jī)和軍艦舉行聯(lián)合軍演,演練通訊、機(jī)動(dòng)等科目。本月11日,威廉姆森在皇家三軍聯(lián)合研究所發(fā)表演講時(shí)又宣布,英國(guó)將派遣“伊麗莎白”號(hào)航母,攜F-35B戰(zhàn)機(jī)前往亞太,展示“硬實(shí)力”。
作為大西洋的島國(guó),英國(guó)緣何不遠(yuǎn)萬(wàn)里,來(lái)南海尋釁滋事?威廉姆森在該研究所發(fā)表的長(zhǎng)篇演講,全面闡述了脫歐之后英國(guó)的國(guó)防戰(zhàn)略,或許可以為解答這個(gè)問(wèn)題提供一些線(xiàn)索。
威廉姆森聲稱(chēng),英國(guó)要建立全球軍事存在。他認(rèn)為,英國(guó)遇到了50年來(lái)未有之機(jī)遇,應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)遇,恢復(fù)舊聯(lián)盟、建立新聯(lián)盟,作出新的戰(zhàn)略定位。在這個(gè)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代,英國(guó)不應(yīng)僅僅滿(mǎn)足于保護(hù)好自己的后院。英國(guó)是一個(gè)全球大國(guó),擁有全球利益。英國(guó)在南海周邊建立軍事基地,標(biāo)志英國(guó)自1960年代中期執(zhí)行的從蘇伊士運(yùn)河以東地區(qū)撤離戰(zhàn)略的終結(jié),英國(guó)將成為“真正的全球角色”。
威廉姆森強(qiáng)調(diào),英國(guó)要繼續(xù)發(fā)揮對(duì)全球安全的領(lǐng)導(dǎo)作用。在羅列了英國(guó)在歐洲,特別是波羅的海、地中海、烏克蘭、巴爾干等地區(qū)所發(fā)揮的軍事領(lǐng)導(dǎo)作用之后,威廉姆森指出美國(guó)是英國(guó)“最緊密的伙伴”,英國(guó)要加強(qiáng)“五眼國(guó)家聯(lián)盟”,要加強(qiáng)與新加坡和馬來(lái)西亞、東盟、日本、韓國(guó)和印度等國(guó)家的關(guān)系,以在全世界實(shí)現(xiàn)英國(guó)影響力的投送和最大化。有人認(rèn)為,英國(guó)脫歐之后在東南亞建立軍事基地是脫歐入亞的表現(xiàn),說(shuō)明英國(guó)將把軍事重點(diǎn)從歐洲轉(zhuǎn)向亞太。這種看法是小看了英國(guó)的“雄心壯志”。
威廉姆森還指出,英國(guó)要強(qiáng)化強(qiáng)軍建設(shè)。海軍要開(kāi)發(fā)具有多種功能的瀕海艦,并組建兩支由瀕海艦組成并輔之于護(hù)衛(wèi)艦、補(bǔ)給艦、直升飛機(jī)的瀕海艦隊(duì),一支將部署在印太地區(qū),另一支游弋地中海、大西洋和波羅的海??哲娨_(kāi)發(fā)大批量能干擾和壓制敵人防空系統(tǒng)的無(wú)人機(jī)。陸軍將繼續(xù)開(kāi)展裝備現(xiàn)代化建設(shè)。九九歸一,所有這些舉措都是為了提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力和殺傷力這個(gè)根本目標(biāo)。
從威廉姆森的演講中,不難看出英國(guó)在南海尋釁滋事不是偶然的,其背后的邏輯有三點(diǎn)。
一是不當(dāng)二流國(guó)家的心態(tài)在作祟。二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),盡管英國(guó)人認(rèn)識(shí)到國(guó)家命運(yùn)發(fā)生了巨大變化,但就是不愿接受帝國(guó)每況愈下的頹勢(shì),從丘吉爾到現(xiàn)在的歷代政治領(lǐng)導(dǎo)人都沒(méi)有解決好這個(gè)問(wèn)題,最終導(dǎo)致當(dāng)前脫歐過(guò)程中出現(xiàn)進(jìn)退兩難的危局。英國(guó)在南海尋釁滋事意在展現(xiàn)其“軍事大國(guó)”的形象,迎合人們“不服輸”的心態(tài),妄想再現(xiàn)當(dāng)年日不落帝國(guó)的輝煌。
二是緊跟美國(guó)當(dāng)“小伙計(jì)”,刷存在感。英國(guó)心很大,但力不足。由于資金緊缺,開(kāi)發(fā)威廉姆森演講中提及的瀕海艦和無(wú)人機(jī)兩種武器系統(tǒng)實(shí)屬紙上談兵,更妄論把軍事戰(zhàn)線(xiàn)擴(kuò)大到蘇伊士運(yùn)河以東地區(qū)。唯一可做的,便是派一兩艘軍艦跟著美國(guó)“大哥”到南海走一走,搞搞航行自由,或者舉行聯(lián)合軍演,刷刷“大國(guó)”的存在感。然而,當(dāng)前南海形勢(shì)穩(wěn)中趨好,牢牢處于中國(guó)等聲索國(guó)的掌控之中,非美英等域外國(guó)家“攪局”所能撼動(dòng)。
三是擴(kuò)大武器出口。作為世界上第六大武器出口國(guó),英國(guó)在南海尋釁滋事,也有展示其武器、擴(kuò)大軍事裝備出口、提振脫歐后英國(guó)經(jīng)濟(jì)的用意。
不管英國(guó)以何種形式脫歐,一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是,脫歐之后英國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際地位將進(jìn)一步下滑。英國(guó)與其花錢(qián)充當(dāng)美國(guó)遏制中國(guó)的工具,圖個(gè)“全球軍事存在”的虛名,不如面對(duì)現(xiàn)實(shí),把寶貴的資金用來(lái)發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和改善民眾的生活。