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英國(guó)議會(huì)“被休會(huì)” 三起官司打到最高法

2019-09-18 10:41:37 來(lái)源:新華社 點(diǎn)擊:

英國(guó)最高法院定于17日開(kāi)始審理數(shù)起狀告政府的訴訟,就首相鮑里斯·約翰遜實(shí)施議會(huì)休會(huì)5周的舉措是否合法作最終裁決。

媒體分析,如果政府?dāng)≡V,不僅意味著議會(huì)重開(kāi),約翰遜甚至面臨辭職壓力。

【三起訴訟】

英國(guó)最高法院定于17日至19日開(kāi)庭,11名法官預(yù)期最早20日作出終審判決,裁定約翰遜請(qǐng)求女王伊麗莎白二世批準(zhǔn)議會(huì)休會(huì)是否合法。

德新社報(bào)道,最高法院將就來(lái)自英格蘭、蘇格蘭和北愛(ài)爾蘭的三起上訴官司舉行聽(tīng)證。其中蘇格蘭的訴訟最引人關(guān)注。

英國(guó)議會(huì)下院70多名議員組成的團(tuán)體對(duì)政府的起訴8月30日遭蘇格蘭初審法院駁回,理由是休會(huì)決定屬政治決策,司法機(jī)構(gòu)不應(yīng)介入。

這個(gè)議員團(tuán)體由蘇格蘭民族黨籍下院議員喬安娜·謝麗牽頭,9月初向蘇格蘭高等民事法院提起上訴。法院復(fù)審部三名法官11日裁定,約翰遜的舉措違法。

三名法官認(rèn)定,約翰遜作此決策,首先想“避免或阻礙議會(huì)就‘脫歐’事宜問(wèn)責(zé)政府并立法”,其次想“允許政府在不受議會(huì)進(jìn)一步干預(yù)的情形下推動(dòng)‘無(wú)協(xié)議脫歐’”。政府隨后向英國(guó)最高法院提起上訴,承諾尊重最終裁決。

蘇格蘭訴訟以外,英國(guó)“反脫歐”民間運(yùn)動(dòng)人士吉娜·米勒向位于倫敦的英國(guó)高等法院提出司法審查申請(qǐng),要求法官裁決過(guò)長(zhǎng)休會(huì)期屬“非法濫用職權(quán)”。議會(huì)休會(huì)一般不超過(guò)兩周。高等法院6日駁回申請(qǐng)。米勒受保守黨籍前首相約翰·梅杰和多個(gè)反對(duì)黨支持,隨后向最高法院提起上訴。

第三起訴訟由北愛(ài)爾蘭暴力襲擊受害者援助人士雷蒙德·麥科德發(fā)起,主張“無(wú)協(xié)議脫歐”可能破壞北愛(ài)和平進(jìn)程,先前遭北愛(ài)高等法院駁回。

【兩方觀點(diǎn)】

經(jīng)英女王8月28日批準(zhǔn),英國(guó)議會(huì)本月3日結(jié)束夏季休會(huì)后,10日凌晨起再次休會(huì),定于10月14日復(fù)會(huì)。而10月31日是英國(guó)脫離歐洲聯(lián)盟的“大限”。

按照約翰遜政府的說(shuō)法,10月14日女王將作例行年度議會(huì)演講,由此標(biāo)志議會(huì)新一屆會(huì)期開(kāi)始。選擇此時(shí)休閉議會(huì),是因?yàn)榧s翰遜7月剛出任首相,需要設(shè)定議會(huì)新議程。

約翰遜同時(shí)指出,休會(huì)前的本屆議會(huì)會(huì)期是17世紀(jì)英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命以來(lái)最長(zhǎng)的一屆。而且,議員10月復(fù)會(huì)后,仍有大量時(shí)間商討“脫歐”事宜。

只不過(guò),屆時(shí)歐盟一場(chǎng)關(guān)聯(lián)“脫歐”的重要峰會(huì)已結(jié)束。約翰遜16日申明,致力于在10月歐盟峰會(huì)前重新談成“脫歐”協(xié)議,否則將拒絕任何延期“脫歐”提議,帶領(lǐng)英國(guó)當(dāng)月底“無(wú)協(xié)議脫歐”。

正是政府決意如期“脫歐”引發(fā)不少“反脫歐”議員和民間運(yùn)動(dòng)人士擔(dān)憂。盡管約翰遜聲稱休會(huì)與繞過(guò)議會(huì)推進(jìn)“脫歐”無(wú)關(guān),但反對(duì)者認(rèn)定這將擠壓議會(huì)正常議事時(shí)間,避免議會(huì)審視并挑戰(zhàn)政府的“脫歐”方案。

米勒16日在英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》撰文,說(shuō)訴訟關(guān)聯(lián)的議題“遠(yuǎn)比‘脫歐’重要”。米勒2017年曾在最高法院告贏政府。法院當(dāng)時(shí)裁定,政府須經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)才能正式啟動(dòng)原定為期兩年的“脫歐”進(jìn)程。

約翰遜同一天經(jīng)由社交媒體“推特”向選民發(fā)布視頻,說(shuō)一些議員認(rèn)定休閉議會(huì)“不民主”,但他們兩次“沒(méi)有骨氣地”拒絕政府解散議會(huì)、提前選舉的提議。“他們本有三年思索‘脫歐’。”

【敗訴后果】

路透社推斷,如果最高法院裁決政府?dāng)≡V,原告勢(shì)必要求議會(huì)立刻復(fù)會(huì)。

批評(píng)政府的人士同時(shí)要求,如果法官裁定約翰遜申請(qǐng)議會(huì)休會(huì)時(shí)涉嫌誤導(dǎo)女王,那么他必須辭職。

就外界批評(píng),約翰遜13日回應(yīng),他“絕對(duì)沒(méi)有”誤導(dǎo)女王。“英國(guó)高等法院基本上同意我方觀點(diǎn),但最高法院將最終裁決。”

天空新聞?lì)l道報(bào)道,如果政府?dāng)≡V,要么約翰遜須向女王建議議會(huì)即刻復(fù)會(huì),要么法庭直接裁定議會(huì)休會(huì)不正常,議會(huì)因而自動(dòng)恢復(fù)本屆會(huì)期。

屆時(shí)約翰遜勢(shì)必面臨辭職呼聲,但會(huì)否辭職可能要看裁決具體說(shuō)法。

一些媒體認(rèn)為,如果約翰遜敗訴后拒絕辭職,英國(guó)女王作何反應(yīng),將是關(guān)注焦點(diǎn)。(海洋)(新華社專特稿)

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