朝鮮亞太和平委員會(huì)委員長(zhǎng)金英哲27日發(fā)表談話，批評(píng)美國(guó)堅(jiān)持對(duì)朝采取敵視政策，同時(shí)敦促美國(guó)在年底前拿出新方案參與朝美對(duì)話。這是自今年4月朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩首次為朝美談判設(shè)定今年年底這一期限后，朝鮮高級(jí)官員對(duì)美又一次公開(kāi)喊話。
分析人士指出，金英哲的表態(tài)表明朝鮮有意與美國(guó)對(duì)話。在朝美無(wú)核化談判分歧難彌、對(duì)話再次出現(xiàn)停滯跡象之際，朝美應(yīng)該保持溝通，逐漸建立互信。
喊話有深意
金英哲在談話中說(shuō)，“美國(guó)沒(méi)有適應(yīng)朝鮮有關(guān)改變算法的要求，反而要用比以前更狡猾毒辣的方法孤立和扼殺朝鮮”。
近一段時(shí)間，朝鮮加大了對(duì)美國(guó)的施壓力度，不僅頻頻做出措辭強(qiáng)硬的表態(tài)，還多次試射發(fā)射體。朝鮮媒體普遍認(rèn)為，去年以來(lái)，為緩和半島局勢(shì)和實(shí)現(xiàn)無(wú)核化目標(biāo)，朝方單方面多次釋放善意并采取一系列實(shí)質(zhì)性措施，然而美方并未在朝方關(guān)切的安全保障或解除制裁等問(wèn)題上采取實(shí)質(zhì)性措施，同時(shí)美方也未停止美韓聯(lián)合軍演和向韓國(guó)輸出武器。
吉林大學(xué)行政學(xué)院國(guó)際政治系教授王生認(rèn)為，朝鮮再次對(duì)美國(guó)喊話展現(xiàn)出對(duì)話意愿。隨著朝鮮去年起將國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，盡快結(jié)束朝鮮半島戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，改善同美國(guó)等國(guó)的關(guān)系，通過(guò)談判解除制裁并為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境，成為朝鮮最為關(guān)切的內(nèi)容之一。
分析人士指出，美方能否相向而行，關(guān)系到半島問(wèn)題今后的走向。
分歧結(jié)難解
去年6月，朝美領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡首次會(huì)晤并簽署聯(lián)合聲明，但隨后朝美無(wú)核化談判陷入將近半年的停滯。今年2月底，第二次朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在越南河內(nèi)舉行，但雙方未達(dá)成任何協(xié)議。兩次“金特會(huì)”表明，朝美在實(shí)現(xiàn)無(wú)核化的路徑和方式等問(wèn)題上始終存在明顯分歧。
金正恩在今年4月召開(kāi)的朝鮮第14屆最高人民會(huì)議第一次會(huì)議上發(fā)表施政演說(shuō)時(shí)指出，美國(guó)應(yīng)收起目前的“計(jì)算方法”，以新姿態(tài)對(duì)待朝鮮，朝方將等待美方做出決斷直至今年年底。輿論普遍認(rèn)為，金正恩這一表態(tài)是為朝美談判設(shè)定時(shí)間表。
今年6月，金正恩與特朗普在板門店會(huì)面，雙方約定盡快重啟無(wú)核化問(wèn)題工作磋商。朝美工作磋商10月初在瑞典舉行后，朝方對(duì)結(jié)果表示失望，指認(rèn)美方“空手而來(lái)”。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員王俊生指出，朝美工作磋商無(wú)果而終，凸顯雙方在無(wú)核化步驟和方式上仍舊分歧巨大。朝方希望采取分階段、同步走的措施，但美方堅(jiān)持朝鮮必須首先實(shí)現(xiàn)無(wú)核化。
王生認(rèn)為，隨著美國(guó)2020年大選日益臨近，進(jìn)入深水區(qū)的朝美無(wú)核化談判將很難再像之前那樣為特朗普的競(jìng)選連任持續(xù)加分，美方對(duì)推進(jìn)無(wú)核化談判缺乏動(dòng)力。
破局路漫漫
分析人士指出，盡管目前朝美無(wú)核化談判推進(jìn)難度很大，朝方也發(fā)出朝鮮明年有可能選擇“新的道路”的警告，但半島局勢(shì)重回此前劍拔弩張局面的可能性不大。
從美國(guó)方面來(lái)說(shuō)，明年是大選年，志在連任的特朗普需要鞏固此前在解決半島問(wèn)題中取得的外交成績(jī)，并試圖在接下來(lái)的美朝無(wú)核化談判中取得更多突破，為其競(jìng)選加分；而面臨國(guó)際制裁巨大壓力的朝鮮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步履維艱，改善民生困難重重，也同樣期望盡早與美國(guó)達(dá)成協(xié)議，從而取消或部分解除制裁，為未來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)掃清障礙。
王俊生表示，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)就是保持朝鮮半島局勢(shì)緩和的態(tài)勢(shì)，如果半島局勢(shì)再度趨緊，無(wú)論是美國(guó)所期望的半島無(wú)核化，還是朝鮮所期望的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都將難以實(shí)現(xiàn)。朝美需要繼續(xù)保持各層面的溝通交流，逐步建立互信。
目前距離朝鮮設(shè)定的時(shí)間表還有兩個(gè)多月時(shí)間，朝美談判依然充滿各種可能性。雙方有望重啟工作磋商，甚至不排除朝美領(lǐng)導(dǎo)人年底前再次會(huì)晤的可能性。（參與記者：于榮）
