特朗普原定14日決定是否對(duì)歐盟汽車及零部件加征關(guān)稅,但自設(shè)的關(guān)稅“窗口期”已過(guò)。一些貿(mào)易法專家推測(cè),美方難以依據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款,對(duì)歐盟汽車產(chǎn)品加征關(guān)稅。
《歐洲政治周報(bào)》21日援引消息人士的話報(bào)道,美方正在考慮的潛在選項(xiàng)包括啟動(dòng)美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條款程序,調(diào)查歐盟貿(mào)易政策是否“不公平”,繼而依據(jù)調(diào)查結(jié)果決定是否對(duì)歐盟展開(kāi)貿(mào)易報(bào)復(fù)。
根據(jù)規(guī)則,啟動(dòng)“301調(diào)查”意味著確認(rèn)終止圍繞國(guó)家安全因素的“232調(diào)查”,但前者調(diào)查范圍更廣,后續(xù)報(bào)復(fù)措施更嚴(yán)厲,目標(biāo)可能涉及歐盟各產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)貼等政策。
這意味著,歐盟汽車及零部件仍可能成為美方打擊目標(biāo),而且其他產(chǎn)業(yè)也可能受到殃及。
一名美國(guó)前貿(mào)易官員認(rèn)為,特朗普醞釀啟動(dòng)新的貿(mào)易調(diào)查,意在創(chuàng)造針對(duì)歐盟的貿(mào)易施壓窗口期,“營(yíng)造一種氛圍,在新的一年周期中掌握對(duì)歐盟(談判)籌碼”。
【歐盟警惕】
歐盟貿(mào)易委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫21日說(shuō),美國(guó)沒(méi)有在最后期限前宣布對(duì)汽車及零部件加征關(guān)稅是個(gè)“好消息”,但歐盟不會(huì)掉以輕心。
“當(dāng)然,威脅沒(méi)有完全解除,我們深知這一點(diǎn),”馬爾姆斯特倫在當(dāng)天的歐盟國(guó)家貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議上說(shuō)。
這次會(huì)議上,歐盟成員國(guó)還討論了美方阻撓世界貿(mào)易組織仲裁機(jī)制及其對(duì)策。若當(dāng)前僵局持續(xù),世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)自12月11日起將正式癱瘓。
歐盟有意與加拿大、挪威等國(guó)自行設(shè)立臨時(shí)仲裁機(jī)制,沿用世貿(mào)組織原則和慣例,對(duì)加入倡議國(guó)家之間的糾紛作“平行”仲裁,直至世貿(mào)組織仲裁機(jī)制恢復(fù)正常。(徐超)