涅邊賈說,如果美國不能適時解決問題,相信有些國家會提議援引《聯(lián)合國和美國關(guān)于聯(lián)合國總部的協(xié)定》第21條,即仲裁條款,而提交仲裁。他補充說,解決簽證問題刻不容緩。
聯(lián)合國大會應(yīng)美國邀請,同意將大會會址設(shè)在美國,雙方簽訂《聯(lián)合國和美國關(guān)于聯(lián)合國總部的協(xié)定》于1947年生效。協(xié)定規(guī)定,美國作為東道國,不應(yīng)給因公務(wù)前往聯(lián)合國總部的聯(lián)合國成員國相關(guān)人員設(shè)置障礙,應(yīng)當免費、迅速向他們發(fā)放簽證。
根據(jù)這一條款,聯(lián)合國與東道國之間發(fā)生任何爭執(zhí),應(yīng)提交至一個由3名仲裁員組成的仲裁庭,其中聯(lián)合國秘書長提名一名仲裁員、美國國務(wù)卿提名一名仲裁員,最后一人由兩者選擇,如果兩方不能達成一致,則由國際法院院長提名。
聯(lián)合國大會去年12月采納一項決議,呼吁美國迅速向外交官發(fā)放簽證,否則將考慮啟動仲裁程序處理簽證問題。
去年9月,俄羅斯代表團多名成員因沒有拿到簽證,無法赴美國紐約參加第74屆聯(lián)合國大會。俄方代表也沒能參加10月舉行的一些聯(lián)大工作。今年1月,美國拒絕向伊朗外長穆罕默德·賈瓦德·扎里夫發(fā)放簽證,阻止他參加安理會會議。
俄外長謝爾蓋·拉夫羅夫曾說,俄方可尋求重選聯(lián)合國總部選址,以確保所有成員國代表能夠代表各國正常參與聯(lián)合國工作。
聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯本月說,他對美國卡簽證一事深表關(guān)切,敦促美方將簽證辦理程序正?;?/p>